[위탁연구] 생활폐기물 청소대행업체 평가 연구

생활폐기물 수집·운반은 자치구가 여러 대행업체에 구역을 나누어 위탁하는 사무임. 업체 간 서비스 수준의 균질성이 요구됨.

본 연구에서는 청소대행업체 5개사의 성과를 상하반기로 나누어 평가하고 효율적 관리방안을 검토하였음.

주민 체감과 실제 실적이 항상 일치하지는 않음. 평가 방법에 따라 결과가 달라질 수 있어 복수의 방법이 필요하였음.

• 업체별 성과는 어느 수준인가?
• 평가 방법별 결과는 어떻게 다른가?
• 상반기와 하반기의 변화는 무엇인가?
• 인센티브는 어떻게 설계할 것인가?
• 사회적경제기업 전환은 가능한가?

자치구의 생활폐기물 수집·운반 청소대행업체를 대상으로 하였음.

주민만족도 평가, 평가단 현장평가, 실적서류 평가의 세 가지 방법을 상하반기 각각 적용하였음.

전국 통계의 분석

계약체결방법, 낙찰자선정방법, 계약기간, 사업비 지급방법, 낙찰률 수준, 상여금 적용 비율, 성과평가 실시 여부와 방법·기준을 전국 단위로 분석하였음.

현장평가의 구분

주택지역과 상가지역으로 나누어 평가방법을 달리 적용하고 평가단 현장평가 기준을 마련하였음.

주민만족도의 구성

바른수거 정착, 시민편의배려(생활환경보전), 시민편의배려(대시민자세)의 세 항목으로 설문을 구성하였음.

상반기 업체별 평가 결과는 다음과 같았음.

상반기 업체별 평가 결과

D사가 89.6점으로 가장 높았고 B사가 82.4점으로 가장 낮았음.

다섯 업체 모두 80점 이상으로 준수한 성과를 보인 것으로 분석되었음.

하반기 업체별 평가 결과는 다음과 같았음.

하반기 업체별 평가 결과

E사가 88.8점으로 가장 높았고 B사가 83.4점으로 가장 낮았음.

C사와 D사를 제외한 업체는 모두 상반기 대비 점수가 상승하였음.

상하반기 평균 점수는 다음과 같았음.

업체별 상하반기 평균 점수

E사가 88.4점으로 가장 높았고 B사가 82.9점으로 가장 낮았음.

상위 두 업체의 평균 점수 차이는 0.1점으로 사실상 대등하였음.

평가 방법별 특성은 다음과 같이 확인되었음.

평가 방법별 특성

현장평가와 실적서류 평가는 상하반기 점수 변화가 작아 안정적이었음.

사회적경제기업으로의 전환 가능성도 별도로 검토하였음.

5개 업체의 상하반기 평균 점수는 82.9점부터 88.4점까지 분포하였음.

모든 업체가 80점 이상으로 준수한 성과를 보였으며 업체 간 격차는 크지 않았음.