[위탁연구] 공립미술관 운영 사업실적 평가 연구(2021)

공립미술관은 전시와 수장 기능을 함께 갖춘 시설임. 작품 보존을 위한 수장고 관리와 관람객 대상 서비스가 모두 요구됨.

본 연구에서는 미술관의 운영 사업실적을 평가하고 계약관리방안과 향후 단년도 평가지표안을 마련하였음.

시설 관리는 현장평가로, 계획과 운영은 자체평가로 확인됨. 두 방식의 결과가 다르면 개선 지점이 달라짐.

• 운영 성과는 어느 수준인가?
• 분야별 편차는 어떠한가?
• 미흡한 지표는 무엇인가?
• 계약관리는 어떻게 할 것인가?
• 향후 평가지표는 어떻게 구성할 것인가?

지자체가 위탁 운영 중인 공립미술관을 대상으로 하였음.

공통평가지표(리더십, 전략계획, 고객과 시장, 정보와 지식), 과정지표(인적자원, 프로세스), 성과지표(서비스 경영성과)로 구성하였음.

평가 방법의 구분

자체평가 작성표 780.0점과 현장평가 220.0점으로 구성하고 가·감점 ±40점을 반영하였음.

시설 관리의 세분화

서비스 향상을 위한 기본시설관리, 수장고 시설 관리, 전시시설 시설 관리, 이용자시설 시설 관리로 나누어 현장평가하였음.

계약 종류의 검토

계약의 종류와 장기계속계약·단년도계약의 장단점, 계약업무별 낙찰자 결정 방법과 낙찰제도별 장단점을 검토하였음.

분야별 평가 결과는 다음과 같았음.

분야별 성과평가 결과

정보와 지식이 95.0%로 가장 높았고 인적자원이 78.0%로 가장 낮았음.

배점이 가장 큰 서비스 경영성과 분야는 400.0점 중 359.2점으로 89.8%였음.

득점률이 낮은 세부 측정지표는 다음과 같았음.

득점률이 낮은 측정지표

인적자원 교육 계획 및 이행도가 50.0%로 가장 낮았음.

반면 시설장의 전문성, 인력 조직 구성 및 운영, 주요사업 이행 여부, 안전관리 매뉴얼 인지, 안전성 관리, 적정인력 배치, 운영 매뉴얼 적정성, 수장고 및 이용자시설 관리는 100.0%를 득점하였음.

평가 방법별 득점 결과와 등급 구간은 다음과 같았음.

평가 방법별 득점과 등급 구간

총점 893.7점으로 우수 구간에 해당하였음.

현장평가 92.4%가 자체평가 87.2%보다 높아 시설 관리 상태가 상대적으로 양호하였음.

항목별 계약관리방안 검토 결과는 다음과 같았음.

계약관리방안 검토 결과

신규업체와 현재업체의 위탁기간을 달리하여 검증된 수탁기관에는 장기 계약을 적용하도록 하였음.

재계약과 신규업체 선정의 장단점, 평가 주체 대안도 함께 비교하였음.

성과평가 결과 1,000점 만점에 893.7점(89.4%)으로 우수 등급이었음.

정보와 지식 95.0%, 전략계획 92.7%로 높았으나 인적자원이 78.0%로 낮았음.