[위탁·원가연구] 공예문화 전시관 성과평가 및 운영방안 연구

공예문화 전시관은 전시 기능과 함께 공방 운영, 작품 판매를 병행하는 시설임. 전시품 보존과 공방 관리, 판매 수수료 처리가 함께 이루어져 시설관리 항목이 평가에서 큰 비중을 차지함.

본 연구에서는 위탁기간의 운영성과를 평가하고 적정 운영인력과 운영원가를 산정하였음. 아울러 판매수수료와 임대료 산출 방안을 검토하였음.

소규모 전시시설은 배치 인력의 구성에 따라 원가가 크게 달라짐. 작업반장을 둘 것인지, 단순노무 인력만으로 운영할 것인지에 따라 인건비 수준이 달라지기 때문임.

• 운영성과는 어느 수준으로 평가되는가?
• 평가 방법별로 어떤 차이가 있는가?
• 보완이 필요한 분야는 무엇인가?
• 인력 배치안에 따라 원가는 얼마나 달라지는가?
• 판매수수료와 임대료는 어떻게 산정할 것인가?

민간위탁으로 운영 중인 공예문화 전시관을 대상으로 하였음.

유사 공예 관련 전시시설을 검토하여 운영 형태를 비교하였음. 평가지표는 기존 성과평가 모델과 전시·체험시설 및 공립미술관 성과평가 지표를 참고하여 개발하였음.

평가지표의 분야 구성

공통평가지표는 리더십, 전략계획, 시설관리, 고객과 시장, 정보와 지식의 5개 분야로, 과정지표는 인적자원과 프로세스의 2개 분야로, 성과지표는 서비스 경영성과 1개 분야로 구성하였음.

평가 방법의 구성

자체평가 작성표 710점, 현장평가 140점, 고객 만족도 100점, 발주기관 만족도 50점에 가·감점 ±40점을 적용하였음.

인력 배치안의 설정

작업반장 및 단순노무종사원 각 1인 배치, 단순노무종사원 2인 배치, 단순노무종사원 2인 배치 및 총괄자 일부 지원의 세 가지 안을 설정하였음.

평가 방법별 득점 현황은 다음과 같았음.

평가 방법별 점수

총점 1,000점 만점(가·감점 ±40)에서 801점을 획득하여 80.1%에 해당하는 점수를 득점하였음.

고객 만족도가 85.3%로 가장 높았고 발주기관 만족도가 65.3%로 가장 낮았음. 현장평가도 72.6%로 자체평가 작성표 80.5%보다 낮은 수준이었음.

지표별로 확인된 주요 결과는 다음과 같았음.

득점률이 낮은 측정지표

인적자원 교육계획 및 이행도가 0점으로 나타나 배점 30점을 모두 잃었음. 시설관리 분야에서는 전시품 보존관리가 100%인 반면 이용자 시설관리가 25%로 항목 간 편차가 컸음.

정보와 지식 분야는 리스크 대응책, 안전관리 매뉴얼 인지, 안전성 관리의 세 지표가 모두 100%로 평가되었음.

인력 배치안별 운영원가 산정 결과는 다음과 같았음.

인력 배치안별 운영원가

(단위: 원)

단순노무종사원 2인 배치안이 117,353,512원으로 가장 낮았고, 작업반장을 두는 안이 137,638,570원으로 가장 높았음.

총괄자 일부 지원을 더한 안은 132,744,712원으로 작업반장을 두는 안에 근접한 수준이었음.

평가 분야별 득점 수준은 다음과 같았음.

분야별 성과 수준

정보와 지식이 100%로 가장 높게 나타났으며, 다음으로 리더십 88.0%, 서비스 경영성과 82.2% 순이었음.

안전 관련 항목은 모두 만점을 받은 반면 교육과 관람객 개발 등 계획 수립이 필요한 항목에서 낮은 평가가 나왔음.

성과평가 결과 1,000점 만점에 801점으로 80.1%를 득점하였으며, 고객 만족도는 85.3%인 반면 발주기관 만족도는 65.3%로 차이가 있었음.

운영원가는 인력 배치안에 따라 117,353,512원에서 137,638,570원까지 산정되었음.