[원가연구] 분뇨처리시설 기술등급 배치 원가산정

발주기관이 운영하는 분뇨처리시설의 관리대행 운영원가를 산정한 연구였음.

운영인력과 기술등급 배치를 검토한 뒤 인건비와 경비를 산출하였음.

소규모 시설은 배치 인원이 적어 지침의 기술등급 배치율을 그대로 적용하면 소수점 인원이 산출되는 문제가 있었음.

또한 인력 산정 기준별로 결과가 달라 어느 기준을 적용할지 판단이 필요하였음.

• 시설 운영에 필요한 적정 인력은 몇 명인가?
• 배치율에 따른 소수점 인원을 어떻게 처리할 것인가?
• 어떤 기술등급을 실제로 배치할 것인가?
• 경비 중 비중이 큰 항목은 무엇인가?
• 일반관리비와 이윤 요율은 어느 수준을 적용하는가?

대상은 발주기관 관내의 분뇨처리시설이었음.

원가는 공공하수도 관리업무 대행지침을 기준으로 작성하였음.

일반관리비 9%와 이윤 10%는 지방계약법 시행규칙 제8조의 시설물관리와 용역 기준을 준용하였음.

운영인력을 세 가지 기준으로 산정한 뒤 기술등급을 배치하고, 등급별 노임단가를 적용하여 인건비를 산출하였음.

노임단가는 엔지니어링 노임단가를 등급별로 분개하여 적용하였음.

세 가지 기준으로 인력을 산정한 결과는 다음과 같았음.

운영인력 산정 결과

(단위: 명)

유사시설 기준만 4명이었고 지침 기준과 직무분석 기준은 모두 3명으로 일치하였음.

효율적 운영을 위해 최소인력인 3명을 적정인원으로 산정하였음.

지침의 배치율을 3명에 적용하면 등급마다 소수점 인원이 산출되었음.

기술등급 배치 결과

(단위: 명, %)

산정인원은 0.2명에서 0.5명 사이로 분포하여 실제 배치가 불가능하였음.

이에 고급기술자, 초급기술자, 중급숙련기술자에 각 1명씩을 배치하여 합계 3명을 맞추었음.

인건비와 경비를 합한 순원가에 일반관리비와 이윤, 부가가치세, 엔지니어링 공제 보험료를 가산하였음.

운영원가 총괄

(단위: 원/년)

경비 중에서는 약품비와 안전관리비가 큰 비중을 차지하였음.

경비는 복리후생비, 경상수선비, 시험분석비, 약품비, 폐기물처리비, 차량유지비, 통신비, 안전관리비, 기타경비로 구성되었음.

약품비가 48,111,912원으로 경비 중 가장 컸으며, 이는 분뇨 처리 공정에 투입되는 약품의 특성 때문이었음.

안전관리비는 38,011,516원으로 두 번째로 큰 항목이었음.

통신비는 8,806,217원, 기타경비는 8,390,300원이 계상되었음.

시험분석비는 854,640원으로 가장 작았으며, 경상수선비도 2,402,349원에 그쳤음.

소규모 시설에서는 지침의 배치율을 그대로 적용할 수 없어 실무적 조정이 필요하였음.

또한 인건비 비중이 42.2%로, 경비 비중이 상대적으로 높은 구조였음.