[원가연구] 우편서비스 결산기준 원가산정 연구(2021)

우편서비스는 공공요금 성격을 가지므로 요금 산정과 조정의 근거로 결산 기준 원가를 산정해야 함.

본 연구에서는 활동기준원가계산을 적용하여 상품별 활동원가와 원가보상률을 산출하고, 가중치와 배부기준을 재설정하여 원가 배부의 정확도를 높이고자 하였음.

물량이 5.36% 감소하는 가운데 우편수익은 3.52% 증가하여, 상품 구성 변화가 원가 구조에 미치는 영향을 확인할 필요가 있었음.

또한 종전에는 물량 또는 수익 중 하나만을 기준으로 원가를 배부하여 특정 상품에 원가가 쏠리는 문제가 있었음.

• 상품별 원가보상률은 얼마인가?
• 활동원가는 어떤 비목으로 구성되는가?
• 배부기준을 어떻게 개선할 것인가?
• 가중치 조정이 원가에 어떤 영향을 주는가?
• 전기 대비 무엇이 달라졌는가?

우편서비스 전 상품과 전 활동 단계를 대상으로 하였음.

상품은 국내일반통상, 국내특수통상, 국내소포, 국제발송분, 국제도착분으로 구분하고 접수·발착·운송·배달의 활동 단계별로 가중치와 배부기준을 재설정하였음.

상품별 활동원가보상률

(물량 단위: 통, 금액 단위: 원)

가중치 산정 방법

통당 처리시간을 산출하여 가중치를 설정하였으며, 설문 결과에서 이상값을 제거하고 대푯값을 설정하는 절차를 거쳤음.

현장검증과 심층면접

현장 전문가 대상 심층면접과 전국 권역별 현장검증을 수행하여 설문으로 도출한 가중치의 현장 적합성을 확인하였음.

활동원가의 구성

직접노무비, 간접노무비, 감가상각비, 경비를 산정한 뒤 국제우편물에 한하여 국제항공운송비, 국제선박운송비, 배달국취급비를 합산하였음.

총괄원가의 산출

활동원가에서 영업외손익을 반영하고 적정투자보수를 합산하여 총괄원가를 산정하였음.

상품별 활동원가의 비목 구성비는 다음과 같았음.

상품별 활동원가 비목 구성비

국내통상은 직접노무비 비중이 70% 안팎으로 노동집약적 구조였음.

국내소포는 경비 비중이 60.73%로 위탁배달 등 외부 비용의 영향이 컸으며, 국제발송분은 국제항공운송비와 배달국취급비가 대부분을 차지하였음.

전체 활동원가 비목별 금액

(단위: 원)

상품 종별 총괄원가와 원가보상률 산정 결과는 다음과 같았음.

종별 총괄원가 및 원가보상률

(물량 단위: 천통, 금액 단위: 백만원)

국내일반통상만 총괄원가보상률이 100%에 미치지 못하였으며, 전기 대비 2.13%포인트 하락하였음.

국제발송분은 물량이 29.86% 감소하였음에도 원가보상률이 140.40%로 상승하였음.

전기 대비 총괄원가 산정 결과의 변동은 다음과 같았음.

총괄원가 산정 결과 및 전기 대비 변동

(물량 단위: 통, 금액 단위: 원)

단위당 수익이 9.35% 증가한 반면 단위당 원가는 4.07% 증가에 그쳐 원가보상률이 개선되었음.

활동원가보상률은 91.94%에서 97.20%로, 총괄원가보상률은 96.30%에서 101.24%로 상승하였음.

당기 원가산정에서 조정한 주요 개선 내용은 다음과 같았음.

원가산정 개선 항목

접수 분야의 원가 비중은 낮아지고 발착 분야의 비중이 높아지는 효과가 나타났음.

실무부서의 의견을 청취하여 가중치와 배부기준을 세부 조정하여 반영하였음.

활동원가는 3,273,041,411,538원, 총괄원가는 3,142,294,064,198원으로 산정되었으며 총괄원가보상률은 101.24%였음.

국내일반통상은 73.89%로 유일하게 100%를 밑돌았으며, 국제우편은 140%를 상회하였음.