[위탁연구] 로컬푸드 매장 운영 성과평가 및 개선 연구

로컬푸드 매장은 지역 농가의 생산물을 직접 판매하는 유통시설임. 참여 농가와 진열 물품, 판매량이 시설의 목적에 부합하는 성과 지표가 됨.

본 연구에서는 로컬푸드 매장의 운영 성과를 평가하고 개선사항을 도출하였음. 아울러 국내 로컬푸드센터 사례와 타 지자체의 운영 현황을 검토하여 운영방안 개선을 제안하였음.

시설의 본래 목적과 실제 운영 형태가 달라지면 성과 평가의 기준 자체가 흔들림. 로컬푸드 매장이 다른 성격의 영업 공간으로 활용되는 경우가 이에 해당함.

• 운영 성과는 어느 수준인가?
• 어느 부문이 미흡한가?
• 시설의 목적에 부합하게 운영되고 있는가?
• 타 지자체는 어떻게 운영하고 있는가?
• 개선을 위해 무엇이 필요한가?

위탁 운영 중인 친환경 로컬푸드 매장을 대상으로 하였음.

과정지표 60점, 결과지표 30점, 만족도 10점으로 구성하였음. 지자체가 개설한 로컬푸드센터 4개소와 지역농협이 개설한 직매장 3개소를 사례로 검토하였음.

사례 조사의 범위

중앙부처의 직매장 지원사업과 전국 로컬푸드센터 운영현황 통계를 검토하였음. 지자체가 개설한 사례와 지역농협이 개설한 사례를 구분하여 조사하였음.

타 지자체 심층 분석

검토 대상 지자체의 현황을 파악하고 추진 실태를 비교하여 운영 방식의 차이를 확인하였음.

목표달성도 평가의 기준

세부적인 목표가 설정되지 않아 현 수탁기관 사업 중 핵심적인 사항을 기준으로 목표달성도를 평가하였음.

대분류 부문별 평가 결과는 다음과 같았음.

대분류 부문별 성과평가 결과

총점 100점 만점에서 56.32점을 획득하여 전체적으로 매우 미흡 수준의 관리를 수행해 온 것으로 검토되었음.

결과 부문이 타 분야에 비하여 상대적으로 더 높은 수준이었으며, 만족도가 10점 배점에 3.85점으로 가장 낮았음.

세부 지표별 득점률과 검토 의견은 다음과 같았음.

세부 지표별 득점률

예산운영 및 주요 사업 목표 달성도만이 70% 이상의 득점을 보였고 그 외의 지표는 다소 미흡한 것으로 검토되었음.

목표 적정성이 37.5%로 가장 낮았으며, 사업목표가 별도로 설정되어 있지 않은 것이 원인으로 확인되었음.

지표별 주요 지적사항은 다음과 같이 정리되었음.

지표별 주요 지적사항

사업활성화 계획에는 네트워크 활용, 시장 개척, 신규시장 검토와 홍보방안이 적절히 반영되어 있었으나 실행이 따르지 않았음.

현장 확인 결과 공유재산에 대한 관리라기보다 개인의 사업장 운영 형태를 보이는 것으로 확인되었음.

로컬푸드센터 사례 조사의 구성은 다음과 같았음.

사례 조사의 구분

지자체가 직접 개설한 경우와 지역농협이 개설한 경우를 나누어 조사하여 운영 주체에 따른 차이를 확인하였음.

타 지방자치단체의 운영 현황을 심층 분석하여 추진 실태를 비교하고 개선방안의 근거로 활용하였음.

성과평가 결과 56.32점으로 매우 미흡 수준이었으며, 목표달성도와 예산 운영을 제외한 지표가 모두 미흡하였음.

사무편람과 자체점검 기준, 사업목표가 모두 부재한 상태에서 계획 대비 실행률도 저조하였음.