[위탁연구] 침출수 처리시설 관리대행 위탁운영 성과평가

[위탁연구] 침출수 처리시설 관리대행 위탁운영 성과평가

연구 주요 결과

침출수 처리시설의 관리대행 위탁운영 성과를 평가하였음. 100점 만점에 90.0점을 득점하여 우수 등급이었으며, 결과평가와 만족도평가는 모두 100%였으나 사업계획의 적정성은 40%에 그쳤음.

성과평가 결과90.0점
결과평가100%
최저 지표40%

01

연구 개요

침출수 처리시설은 폐기물 매립 과정에서 발생하는 침출수를 처리하는 환경기초시설임. 방류수 수질 준수가 핵심 요건임.

본 연구에서는 시설의 단순관리대행 위탁운영 성과를 평가하고 지표별 개선사항을 도출하였음.

02

연구 배경과 핵심 쟁점

처리 성과는 완벽하나 계획 문서가 미비한 구조가 확인되었음. 단순관리대행의 성격상 계획 수립의 비중이 낮게 다뤄진 결과로 보임.

  • 운영 성과는 어느 수준인가?
  • 영역별 편차는 어떠한가?
  • 미흡한 지표는 무엇인가?
  • 안전 관리는 적정한가?
  • 개선사항은 무엇인가?
결과와 과정의 극명한 대비결과평가 50점과 만족도평가 10점은 모두 만점을 득점하여 100%였으나, 과정평가는 40점 중 31점으로 78%에 그쳤음. 특히 사업계획의 적정성은 5점 중 2점으로 40%였음.

03

분석 범위와 대상

지자체가 관리대행 중인 침출수 처리시설을 대상으로 하였음.

과정평가
40점
결과평가
50점
만족도평가
10점
감점
-8점

과정평가는 사업계획·인력 및 조직·사업관리로, 결과평가는 개별사무성과로, 만족도평가는 민원 처리로 구성하였음.

04

연구 설계와 분석 방법

지표 구성과정·결과·만족도
성과평가 실시지표별 점수 산출
영역별 분석득점률 비교
개선사항 도출지표별 보완 방향

결과평가의 구성

침출수처리 효율, 시설 목표 가동일 달성률, 방류수 수질기준 준수, 지적사항 개선 완료율, 수질분석 및 자료관리의 5개 지표로 구성하였음.

사업관리의 지표

안전보건관리체계 구축 노력, 유해화학물질 관리노력, 위기관리 대처를 위한 지침서 및 훈련으로 구성하였음.

인력 지표의 구성

운영요원 근무년수, 자격 보유율, 교육시간의 세 지표로 인력의 질을 평가하였음.

05

영역별 평가 결과

영역별 평가 결과는 다음과 같았음.

영역별 성과평가 결과

구분 배점 최종 평가결과 비율
과정평가 40 31.0 78.0%
결과평가 50 50.0 100.0%
만족도평가 10 10.0 100.0%
가감점 -8 0
합계 100±4 90.0 91.0%

결과평가와 만족도평가는 모두 배점 만점을 득점하여 100.0%였음.

과정평가만 78.0%에 그쳐 총점을 끌어내렸으며 감점은 발생하지 않았음.

06

지표별 평가 결과

지표별 배점과 평가 결과는 다음과 같았음.

지표별 배점과 평가 결과

구분 평가지표 배점 평가결과 비율
과정평가 사업계획의 적정성 5 2 40%
과정평가 운영요원 근무년수 5 5 100%
과정평가 운영요원 자격 보유율 5 5 100%
과정평가 운영요원 교육시간 5 4 80%
과정평가 안전보건관리체계 구축 노력 10 8 80%
과정평가 유해화학물질 관리노력 5 4 80%
과정평가 위기관리 대처를 위한 지침서 및 훈련 5 3 60%
결과평가 침출수처리 효율 10 10 100%
결과평가 시설 목표 가동일 달성률 10 10 100%
결과평가 방류수 수질기준 준수 10 10 100%
결과평가 지적사항 개선 완료율 10 10 100%
결과평가 수질분석 및 자료관리 10 10 100%
만족도평가 민원 처리율 및 소요시간 10 10 100%

결과평가 5개 지표와 만족도 지표가 모두 만점을 득점하였음.

사업계획의 적정성이 40%, 위기관리 지침서 및 훈련이 60%로 낮았음.

07

수치로 보는 주요 결과

부문별 득점률은 다음과 같았음.

부문별 득점률

부문 득점률
개별사무성과 100.0%
만족도 100.0%
인력 및 조직 93.0%
사업관리 73.0%
사업계획 40.0%

개별사무성과와 만족도가 100.0%로 최상위였음.

사업계획이 40.0%로 유일하게 50% 미만이었음.

08

개선방안과 실행과제

사업계획의 정비

사업계획의 적정성이 5점 중 2점으로 가장 낮아 계획 문서의 필수 요소 보완이 시급함.

위기관리 지침과 훈련

위기관리 대처를 위한 지침서 및 훈련이 60%로 낮아 비상 대응 체계의 보완이 필요함.

안전보건관리체계 강화

안전보건관리체계 구축 노력이 10점 중 8점으로, 배점이 큰 만큼 개선 여지가 남아 있음.

운영요원 교육의 확대

운영요원 근무년수와 자격 보유율은 만점이었으나 교육시간은 80%로 교육 확대가 요구됨.

09

등급 구간과 위치

성과평가 점수 구간별 결과 기준은 다음과 같았음.

성과평가 점수 구간별 결과 기준

점수 구간 평가 결과 해당 여부
95점 이상 매우 우수
85점 이상 ~ 95점 미만 우수 해당
75점 이상 ~ 85점 미만 보통
65점 이상 ~ 75점 미만 미흡
65점 미만 매우 미흡

총점 90.0점으로 우수 구간에 해당하여 우수한 수준의 성과를 보인 것으로 검토되었음.

과정평가에서 감점된 9점이 매우 우수 구간 진입을 가로막은 요인이었음.

10

연구 시사점

성과평가 결과 100점 만점에 90.0점으로 우수 등급이었음.

결과평가와 만족도평가는 만점이었으나 과정평가는 78.0%에 그쳤음.

처리 성과는 완벽하나 문서가 비어 있음

침출수처리 효율, 방류수 수질기준 준수 등 실제 처리 성과 5개 지표가 모두 만점이었음.

반면 사업계획의 적정성은 40%로, 운영은 잘하나 계획을 문서로 남기는 절차가 미비한 구조였음.