[위탁연구] 도시재생지원센터 운영성과 모니터링 연구(2017)

도시재생지원센터는 주민 주도의 지역재생을 지원하는 중간지원조직임. 주민 참여도와 추진 주체 간 협력 정도가 성과의 핵심 요소임.

본 연구에서는 센터의 1차년도 운영 성과를 모니터링하고 효율적 운영 전략을 도출하였음. 아울러 적정 운영인력과 지속가능성 확보 방안을 검토하였음.

대상 센터는 도시재생 전략계획과 활성화 기본계획 수립에 앞서 설립되었음. 주민 참여는 활발하나 제도적 기반이 뒤따르지 못한 구조였음.

• 1차년도 운영 성과는 어느 수준인가?
• 분야별 편차는 어떠한가?
• 지속가능성은 어떻게 확보할 것인가?
• 적정 운영인력은 몇 명인가?
• 평가 결과는 어떻게 환류할 것인가?

지자체가 위탁 운영 중인 도시재생지원센터를 대상으로 하였음.

공통평가지표(리더십, 전략계획, 지역주민과 참여, 정보와 지식)와 과정지표(인적자원, 프로세스)로 구성하였음. 자체평가 작성표, 현장확인표, 지역주민 만족도, 근무직원 만족도의 4가지 방법을 적용하였음.

지표의 참조 범위

공공부문 성과평가 지표, 광역자치단체 민간위탁 성과평가 지표, 도시재생선도지역 사업 모니터링·평가 지표를 검토하여 지표안을 개발하였음.

단계별 평가의 구분

도시재생선도지역 사업 평가 지표는 기획·집행·성과의 3단계로 평가항목이 구분되어 있어 이를 반영하였음.

적정 인력의 산정

업무분장 분석법과 유사사례 비교법의 두 가지 방식으로 산정하였음. 유사사례 비교법은 근무인력 1인당 운영예산을 기준으로 산출하였음.

분야별 평가 결과는 다음과 같았음.

분야별 성과 모니터링 결과

정보와 지식 분야가 50점 만점을 득점하여 100%로 가장 높았음.

프로세스 분야가 79%로 가장 낮았으며, 가점 40점이 반영되어 총점은 869.0점이 되었음.

득점률이 낮은 세부 측정지표는 다음과 같았음.

득점률이 낮은 측정지표

사업의 지속성 평가가 38%로 가장 낮았고 홈페이지 운영이 53%로 뒤를 이었음.

계획의 적절성과 주민참여도(집행단계), 리스크 대응책, 안전관리 매뉴얼 인지 등은 100%를 득점하였음.

평가 방법별 득점 결과는 다음과 같았음.

평가 방법별 득점 결과

지역주민 만족도가 86%로 가장 높았고 근무직원 만족도가 75%로 가장 낮았음.

자체평가와 현장 평가, 지역주민 만족도는 모두 80% 이상이었으나 근무직원 만족도만 80% 미만이었음.

산정 방식별 적정 운영인력은 다음과 같았음.

산정 방식별 적정 운영인력

업무분장 분석법에서는 10명, 유사사례 비교법에서는 9명이 산출되었으며 최소인원인 9명을 적정 운영인력으로 제안하였음.

유사사례 5개 지자체의 근무인력 1인당 운영예산 134,058천원을 기준으로 산출한 결과였음.

1차년도 성과 모니터링 결과 1,000점 만점에 869.0점(87%)을 득점하였음.

정보와 지식 100%, 리더십 91%로 우수한 반면 프로세스는 79%로 상대적으로 낮았음.