[전략연구] 선도 산림경영단지 기본계획 수립 연구(C단지)(2019)

사회적 가치에 대한 관심이 높아지면서 기존의 산림자원 조성·증식 중심 경영에서 사람 중심의 순환경제로 국유림 경영 패러다임의 전환이 요구되었음.

본 연구에서는 단지의 경영관리 여건과 인프라 현황을 분석하고, 산림자원 순환경제와 사회적 경제를 반영한 기본계획을 수립하였음.

그간 저비용·고효율 시범사업으로 경영수지 개선에 집중하면서 지역 소득 창출과 주민 협업은 상대적으로 소홀하였음.

• 영급 구조를 어떻게 개선할 것인가?
• 목재 생산과 공급을 어떻게 연결할 것인가?
• 지역 소득 창출을 어떻게 도모할 것인가?
• 사회적 경제기업을 어떻게 육성할 것인가?
• 임업기계화를 어떻게 활성화할 것인가?

선도 산림경영단지 전 구역과 지역 임산업 여건을 함께 대상으로 하였음.

집중경영구역은 공간분석으로 급경사 등 시업불가지를 제외한 목재생산 가능 구역으로 설정하였음.

순환경제 체계의 설계

벌채·조림·육림·생산 체계와 가공·유통·소비의 임산업을 포함하는 산림자원 선순환 시스템을 구축하고 사회적 경제기업 조성을 유도하도록 하였음.

집중경영구역의 설정

공간정보 분석으로 급경사 등 시업이 불가능한 구역을 제외하여 목재생산이 가능한 구역을 별도로 구획하였음.

사업별 추진 프로세스

각 사업마다 발굴부터 계획수립, 조성, 모니터링, 성과분석, 제안에 이르는 단계별 프로세스를 설계하였음.

지역 여건의 반영

지역 산업체 납품 실적과 직매장·농협 등 유통 경로, 지역 축제 등 홍보 채널을 조사하여 임산물 판로 기반을 확인하였음.

수립한 3대 전략과제와 7개 실행과제는 다음과 같았음.

전략과제별 실행과제

목표는 산림자원의 순환경제를 통한 산촌경제 활성화로 설정하였음.

산림경영과 순환경제를 하나의 체계도로 연결하여 임목생산부터 가공·유통·소비까지 이어지도록 구성하였음.

주요 사업의 추진 방향과 사업량은 다음과 같았음.

주요 사업별 추진 방향 및 사업량

인공림 비율을 30%에서 80%로 높이는 영급·임종 구조 개선을 목표로 하였음.

50년간 누적 벌채면적은 2,515ha, 목재생산은 720,000㎥로 계획하였음.

연차별 벌채면적과 목재생산 계획은 다음과 같았음.

연차별 벌채면적 및 목재생산 계획

벌채면적은 단계별로 고르게 유지하되 목재생산량은 단계가 지날수록 증가하는 구조였음.

영급 구조 개선이 진행되면서 같은 면적에서 나오는 생산량이 늘어나는 것을 반영한 계획이었음.

주요 성과목표는 다음과 같았음.

주요 성과목표

목재생산량과 매각액은 현 수준을 유지하되 영급 구조 개선과 자급률 기여에 목표를 두었음.

임산물 양여는 수액, 산나물, 송이, 능이의 4개 품목을 현 규모로 지속 유지하도록 하였음.

산림자원 순환경제 추진, 지속가능한 산림경영, 산촌 연계 산림복지 서비스의 3대 전략과제 아래 7개 실행과제를 수립하였음.

집중경영구역 5,980ha에서 50년간 2,515ha 벌채와 720,000㎥ 목재생산을 계획하고 인공림 비율을 30%에서 80%로 높이도록 하였음.