결산 기준 우편서비스 원가를 산정하였음. 활동원가는 3,345,215,928,499원, 활동원가보상률은 90.20%였으며 총괄원가보상률은 93.21%로 전기 대비 0.60%포인트 하락하였음.
연구 개요
우편서비스는 공공요금 성격을 가지므로 요금 산정과 조정의 근거로 결산 기준 원가를 산정해야 함.
본 연구에서는 활동기준원가계산을 적용하여 상품별 활동원가와 원가보상률을 산출하고, 영업외손익과 적정투자보수를 반영한 총괄원가를 도출하였음.
연구 배경과 핵심 쟁점
물량이 계속 줄어드는 가운데 원가는 유지되거나 늘어나 원가보상률 하락이 이어지고 있었음.
- 상품별 원가보상률은 얼마인가?
- 어느 상품에서 손실이 발생하는가?
- 원가는 어떤 비목으로 구성되는가?
- 총괄원가는 활동원가와 얼마나 차이 나는가?
- 전기 대비 무엇이 달라졌는가?
분석 범위와 대상
우편서비스 전 상품과 전 활동 단계를 대상으로 하였음.
상품은 국내일반통상, 국내특수통상, 국내소포, 국제발송분, 국제도착분으로 구분하고 국내통상·국내소포·국제우편의 대구분으로도 집계하였음.
연구 설계와 분석 방법
활동원가의 구성
직접노무비, 간접노무비, 감가상각비, 경비를 산정한 뒤 국제우편물에 한하여 국제항공운송비, 국제선박운송비, 배달국취급비를 합산하였음.
총괄원가의 산출
활동원가에서 영업외손익을 반영하고 적정투자보수를 합산하여 총괄원가를 산정하였음.
단위당 손익의 산출
상품별 단위당 수익과 단위당 원가를 각각 산출하고 그 차이를 단위당 손익으로 제시하였음.
대구분 집계
세부 상품 구분과 별도로 국내통상, 국내소포, 국제우편의 세 대구분으로도 원가와 보상률을 집계하였음.
상품별 활동원가보상률
상품별 활동원가와 원가보상률, 단위당 손익은 다음과 같았음.
상품별 활동원가 및 단위당 손익
| 상품 | 물량 | 활동원가 | 활동원가보상률 | 단위당 수익 | 단위당 원가 | 단위당 손익 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 국내일반통상 | 2,011,194,297 | 1,245,303,908,626 | 72.71% | 450 | 619 | -169 |
| 국내특수통상 | 263,522,843 | 793,880,077,295 | 109.83% | 3,309 | 3,013 | 296 |
| 국내소포 | 304,779,311 | 1,048,599,380,267 | 87.63% | 3,015 | 3,441 | -425 |
| 국제발송분 | 6,480,218 | 226,975,423,613 | 122.41% | 42,877 | 35,026 | 7,851 |
| 국제도착분 | 9,859,683 | 30,457,138,698 | 142.25% | 4,394 | 3,089 | 1,305 |
| 전체 합계 | 2,595,836,352 | 3,345,215,928,499 | 90.20% | 1,162 | 1,289 | -126 |
물량 단위: 통, 금액 단위: 원
국내일반통상과 국내소포는 원가보상률이 100%에 미치지 못하였음.
국제우편은 발송분과 도착분 모두 120%를 넘는 원가보상률을 보였음.
상품별 총괄원가
상품별 총괄원가 산정 결과는 다음과 같았음.
상품별 총괄원가 및 총괄원가보상률
| 상품 | 활동원가 | 영업외손익 | 투자보수 | 총괄원가 | 총괄원가보상률 |
|---|---|---|---|---|---|
| 국내일반통상 | 1,245,303,908,626 | -157,759,340,168 | 72,931,140,151 | 1,160,475,708,608 | 78.02% |
| 국내특수통상 | 793,880,077,295 | -26,427,984,189 | 12,217,489,099 | 779,669,582,205 | 111.83% |
| 국내소포 | 1,048,599,380,267 | -15,667,031,317 | 7,242,768,989 | 1,040,175,117,940 | 88.34% |
| 국제발송분 | 226,975,423,613 | -286,320,665 | 132,364,224 | 226,821,467,171 | 122.50% |
| 국제도착분 | 30,457,138,698 | -1,018,822,808 | 470,995,308 | 29,909,311,198 | 144.85% |
| 합계 | 3,345,215,928,499 | -201,159,499,148 | 92,994,757,770 | 3,237,051,187,122 | 93.21% |
단위: 원
영업외손익 반영으로 총괄원가는 활동원가보다 낮아져 총괄원가보상률이 활동원가보상률보다 높게 나타났음.
대구분 기준으로는 국내통상 91.61%, 국내소포 88.34%, 국제우편 125.10%였음.
수치로 보는 주요 결과
전기 대비 총괄원가 산정 결과의 변동은 다음과 같았음.
총괄원가 산정 결과 및 전기 대비 변동
| 구분 | 당기 | 전기 | 증감 | 증감률 |
|---|---|---|---|---|
| 물량 | 2,595,836,352 | 2,658,595,829 | -62,759,477 | -2.36% |
| 우편수익 | 3,017,398,839,502 | 3,017,836,874,073 | -438,034,571 | -0.01% |
| 활동원가 | 3,345,215,928,499 | 3,333,326,773,409 | 11,889,155,090 | 0.36% |
| 영업외손익 | -201,159,499,148 | -223,223,683,824 | 22,064,184,676 | -9.88% |
| 적정투자보수액 | 92,994,757,770 | 106,669,710,229 | -13,674,952,458 | -12.82% |
| 총괄원가 | 3,237,051,187,122 | 3,216,772,799,813 | 20,278,387,309 | 0.63% |
| 단위당 수익 | 1,162 | 1,135 | 27 | 2.40% |
| 단위당 원가 | 1,247 | 1,210 | 37 | 3.06% |
물량 단위: 통, 금액 단위: 원
물량이 2.36% 감소한 반면 활동원가는 0.36% 증가하여 활동원가보상률이 0.33%포인트 하락하였음.
단위당 원가 증가율이 단위당 수익 증가율을 웃돌아 총괄원가보상률도 0.60%포인트 하락하였음.
개선방안과 실행과제
상품 간 원가보상률 격차가 크므로 전체 활동원가보상률과 유사한 수준으로 조정할 필요가 있음.
소포사업은 물량 증가에 비해 원가 증가가 억제되어 원가보상률이 개선되는 추세이므로 이를 지속할 필요가 있음.
상품별 단위당 손익을 함께 산출하여 총액 기준으로는 드러나지 않는 손실 구조를 확인하도록 하였음.
세부 상품별 산정과 함께 국내통상·국내소포·국제우편의 대구분 집계를 병행하여 정책 판단의 근거로 삼도록 하였음.
비목별 원가 구성
주요 상품의 비목별 원가 구성은 다음과 같았음.
주요 상품 비목별 원가 구성
| 상품 | 구분 | 직접노무비 | 간접노무비 | 감가상각비 | 경비 |
|---|---|---|---|---|---|
| 국내일반통상 | 원가 | 894,096,942,043 | 20,359,344,239 | 86,407,140,209 | 244,440,482,134 |
| 국내일반통상 | 구성비 | 71.80% | 1.63% | 6.94% | 19.63% |
| 국내일반통상 | 단위당 원가 | 445 | 10 | 43 | 122 |
| 국내특수통상 | 원가 | 668,100,725,241 | 9,967,758,603 | 14,475,000,547 | 101,336,592,904 |
단위: 원
국내일반통상은 직접노무비가 71.80%를 차지하는 노동집약적 구조였음.
활동원가 총액은 3,345,215,928,499원으로 산정되었음.
연구 시사점
활동원가는 3,345,215,928,499원, 활동원가보상률은 90.20%였으며 총괄원가는 3,237,051,187,122원, 총괄원가보상률은 93.21%였음.
상품별 원가보상률은 72.71%부터 142.25%까지 편차가 컸으며 물량이 큰 상품일수록 손실 구조였음.
수익은 제자리, 원가는 상승
우편수익은 전기와 거의 같은 수준을 유지하였으나 활동원가가 늘면서 보상률이 다시 낮아졌음.
단위당 수익 증가율 2.40%보다 단위당 원가 증가율 3.06%가 높은 상태가 이어지는 한, 물량 회복 없이는 보상률 개선이 어려운 구조임이 확인되었음.
