[위탁연구] 공립미술관 위탁 성과평가 연구(2024)

공립미술관은 전시와 수장 기능을 갖추고 지역 주민에게 문화 서비스를 제공하는 시설임. 관람객 유치와 작품 보존이 함께 요구됨.

본 연구에서는 미술관의 위탁 성과를 평가하고 계약 관리와 환류 방안을 검토하였음.

사업이 매년 반복되는 기관에서는 계획서가 형식화되기 쉬움. 세부사업별 목표 설정과 개선사항 도출이 관건이었음.

• 운영 성과는 어느 수준인가?
• 분야별 편차는 어떠한가?
• 사업계획은 적절히 수립되어 있는가?
• 인력 운영에 문제는 없는가?
• 계약 관리는 어떻게 개선할 것인가?

지자체가 위탁 운영 중인 공립미술관을 대상으로 하였음.

공통평가지표(리더십, 전략계획, 고객과 시장, 정보와 지식), 과정지표(인적자원, 프로세스), 성과지표(서비스 경영성과)로 구성하였음.

평가 방법의 구성

자체평가 작성표 790.0점과 현장평가 210.0점으로 구성하고 가·감점 ±40점을 반영하였음.

시설 관리의 세분화

기본시설관리, 수장고 시설 관리, 전시시설 시설 관리, 이용자시설 시설 관리로 나누어 현장평가하였음.

점검표의 활용

민간위탁 사업 계획 적정성 부문과 계획 개선 노력 부문의 점검표를 마련하여 활용하였음.

분야별 평가 결과는 다음과 같았음.

분야별 성과평가 결과

정보와 지식이 95.0%로 가장 높았고 리더십이 53.3%로 가장 낮았음.

가점과 감점 모두 발생하지 않아 본평가 점수가 그대로 총점이 되었음.

득점률이 낮은 세부 측정지표는 다음과 같았음.

득점률이 낮은 측정지표

기관의 비전 및 경영계획이 50.0%로 가장 낮아 리더십 분야 저조의 주된 원인이었음.

반면 안전관리 매뉴얼 인지, 안전성 관리, 수장고 시설 관리는 모두 100.0%를 득점하였음.

평가 방법별 득점과 등급 구간은 다음과 같았음.

평가 방법별 득점과 등급 구간

총점 823.5점으로 보통 구간에 해당하였음.

현장평가 86.1%가 자체평가 81.4%보다 높아 시설 관리 상태가 상대적으로 양호하였음.

함께 검토한 계약 관리와 환류 사항은 다음과 같았음.

계약 관리와 환류 검토 사항

평가 결과가 재계약 판단과 인센티브 적용으로 이어지도록 체계를 마련하였음.

계약금액 변경 사유를 정리하여 다년도 위탁 관리에 활용하도록 하였음.

성과평가 결과 1,000점 만점에 823.5점(82.4%)으로 보통 등급이었음.

정보와 지식 95.0%로 안전 관련 지표는 높았으나 리더십이 53.3%로 가장 낮았음.