농촌활성화 지원센터의 민간위탁 운영성과를 평가하였음. 100점 만점에 92.66점을 득점하여 우수 등급이었으며, 모든 부문이 80% 이상으로 특정 부문의 미흡사항이 적었음.
연구 개요
농촌활성화 지원센터는 농촌 지역의 사업 발굴과 주민 지원을 담당하는 중간지원조직임. 사업 성과와 함께 지원 활동의 질이 요구됨.
본 연구에서는 센터의 민간위탁 운영성과를 평가하고 지표별 평가 및 개선사항을 도출하였음.
연구 배경과 핵심 쟁점
총점이 높더라도 특정 부문에 미흡사항이 몰려 있으면 개선 과제가 명확해짐. 반대로 고르게 높으면 다음 단계의 목표를 새로 잡아야 함.
- 운영성과는 어느 수준인가?
- 부문별 편차는 어떠한가?
- 상대적으로 낮은 부문은 무엇인가?
- 개선사항은 어떻게 도출하였는가?
- 정성평가는 어떤 기준으로 하는가?
분석 범위와 대상
지자체가 위탁 운영 중인 농촌활성화 지원센터를 대상으로 하였음.
과정지표는 사업계획·인력 및 조직·예산·사업관리·사업활성화·사회적가치·지도점검의 7개 부문 18개 지표로 구성하였음.
연구 설계와 분석 방법
정량과 정성의 배분
지표별로 정량 100%, 정량·정성 30%, 정성 100%의 세 가지 방식을 적용하였음.
정성평가의 기준
기준등급보다 우수한 성과를 창출한 경우 ‘+’ 점수를 부여하여 총 9등급으로 구성하였음.
체크리스트의 활용
조직구성 및 인력운영 적정성, 인력의 전문성, 근로여건 및 고용안정 노력, 예산집행의 효율성 등 지표별 체크리스트를 마련하여 확인하였음.
영역별 평가 결과
영역별 평가 결과는 다음과 같았음.
영역별 성과평가 결과
| 구분 | 배점 | 최종평가결과 |
|---|---|---|
| 과정평가 | 40 | 37.60 |
| 결과평가 | 45 | 41.57 |
| 만족도평가 | 15 | 12.49 |
| 가감점 | ±4 | 1.00 |
| 합계 | 100±4 | 92.66 |
과정평가 40점 중 37.60점, 결과평가 45점 중 41.57점으로 두 영역 모두 높은 득점을 보였음.
가점 1.00점이 반영되어 총점은 92.66점이 되었음.
부문별 득점률
부문별 득점률은 다음과 같았음.
부문별 득점률
| 부문 | 득점률 |
|---|---|
| 사업활성화 | 96.06% |
| 사회적가치 | 95.63% |
| 예산 | 94.31% |
| 사업관리 | 93.70% |
| 인력 및 조직 | 93.38% |
| 목표 및 우수사례 | 92.75% |
| 사업계획 | 92.50% |
| 지도점검 | 91.25% |
| 만족도 | 83.27% |
사업활성화가 96.06%로 가장 높았고 만족도가 83.27%로 가장 낮았음.
만족도를 제외한 8개 부문이 모두 90% 이상으로 고르게 분포하였음.
수치로 보는 주요 결과
주요 세부 지표의 평가 결과는 다음과 같았음.
주요 세부 지표별 평가 결과
| 구분 | 평가지표 | 배점 | 평가결과 |
|---|---|---|---|
| 결과지표 | 주요 사업 목표 달성도 | 40 | 36.93 |
| 만족도 | 이용자 만족도 | 12 | 9.70 |
| 과정지표 | 사업 마케팅 및 홍보 노력 | 4 | 3.72 |
| 과정지표 | 사업계획의 적정성 | 4 | 3.70 |
| 과정지표 | 사업활성화를 위한 노력 | 3 | 2.93 |
| 과정지표 | 지도점검 결과 이행 노력도 | 2 | 1.65 |
| 과정지표 | 근로여건 및 고용안정 노력 | 2 | 1.75 |
지도점검 결과 조치 이행률과 민간주체에 대한 지원은 각각 배점 만점을 득점하였음.
지도점검 결과 이행 노력도가 2점 중 1.65점으로 상대적으로 낮았음.
개선방안과 실행과제
만족도 부문이 83.27%로 유일하게 90% 미만이었음. 이용자 만족도와 제고 노력 모두 보완 여지가 있음.
지도점검 결과 조치 이행률은 만점이었으나 이행 노력도는 1.65점으로 낮아 개선 절차의 보완이 필요함.
근로여건 및 고용안정 노력이 2점 중 1.75점으로 과정지표 중 상대적으로 낮은 편이었음.
대부분 부문이 90% 이상으로 고르게 높아 기존 수준 유지보다 새로운 목표 설정이 과제로 남았음.
등급 구간과 위치
성과평가 점수 구간별 결과 기준은 다음과 같았음.
성과평가 점수 구간별 결과 기준
| 점수 구간 | 평가 결과 | 해당 여부 |
|---|---|---|
| 95점 이상 | 매우 우수 | — |
| 85점 이상 ~ 95점 미만 | 우수 | 해당 |
| 75점 이상 ~ 85점 미만 | 보통 | — |
| 65점 이상 ~ 75점 미만 | 미흡 | — |
| 65점 미만 | 매우 미흡 | — |
총점 92.66점으로 우수 구간에 해당하였으며 매우 우수 구간인 95점에는 미치지 못하였음.
전체적으로 우수한 운영관리를 해온 것으로 검토되었음.
연구 시사점
성과평가 결과 92.66점으로 우수 등급이었으며 과정평가와 결과평가 모두 높은 득점을 보였음.
부문별 득점률이 83.27%부터 96.06%까지로 편차가 크지 않았음.
고른 득점이 곧 새로운 과제가 됨
모든 지표에서 80% 이하가 없어 특정 부문의 미흡사항이 적었으나, 그만큼 뚜렷한 개선 지점을 찾기도 어려운 상태였음.
유일하게 90% 미만인 만족도 부문과 지도점검 이행 노력도가 다음 단계의 보완 대상으로 도출되었음.