[위탁연구] 도시재생지원센터 운영성과 모니터링 연구(2018)

도시재생지원센터는 사업 단계에 따라 평가 항목이 달라짐. 1차년도는 기획 지표, 2차년도부터는 집행 지표가 중심이 됨.

본 연구에서는 센터의 2차년도 운영 성과를 모니터링하고 전년도 결과와 비교하였음. 아울러 적정 운영인력과 인센티브 체계를 검토하였음.

사업이 집행 단계로 넘어가면 실적과 주민 체감이 함께 평가됨. 총점이 올라도 주민 만족도가 떨어질 수 있음.

• 2차년도 운영 성과는 어느 수준인가?
• 전년 대비 어떤 지표가 변화하였는가?
• 미흡한 지표는 무엇인가?
• 적정 운영인력은 몇 명인가?
• 평가 결과는 어떻게 환류할 것인가?

지자체가 위탁 운영 중인 도시재생지원센터를 대상으로 하였음.

공통(리더십), 과정(지역주민과 참여, 정보와 지식, 인적자원, 프로세스), 성과(서비스 경영성과)로 구성하였음. 자체평가·현장평가와 지역주민·근무직원·발주기관 만족도를 함께 적용하였음.

연차별 배점의 구성

1차년도와 2차년도의 성과 평가 배점을 각각 구성하고 지표별 구성 기준을 마련하였음.

정원 산정의 기법

정원 산정기법을 검토하여 유사사례 비교법과 업무분장 분석법의 두 가지를 본 연구에 적용하였음.

환류 체계의 구성

재정적 인센티브·페널티 기준과 비재정적 인센티브·페널티 기준을 각각 마련하고 SLA 평가 방법을 제시하였음.

분야별 평가 결과는 다음과 같았음.

분야별 성과 모니터링 결과

정보와 지식 분야가 50점 만점을 득점하여 100%였고 리더십이 95%로 뒤를 이었음.

인적자원이 73%로 가장 낮았으며 가점 50점이 반영되어 총점은 865.5점이 되었음.

평가 방법별 득점 결과는 다음과 같았음.

평가 방법별 득점 결과

현장 평가가 30점 만점을 득점하여 100%였고 자체평가 작성표가 89%였음.

만족도 합계는 140점 중 95.0점으로 68%에 그쳐 평가 방법 중 가장 낮았음.

전년 대비 주요 지표의 변화는 다음과 같았음.

전년 대비 지표별 득점률 변화

시설 이용에 대한 정보제공이 30%p 상승하여 개선폭이 가장 컸음.

반면 지역 주민 만족도는 86%에서 67%로 19%p 하락하였고, 이에 따라 지역주민과 참여 분야 소계도 80%에서 74%로 낮아졌음.

산정 방법별 적정 운영인력은 다음과 같았음.

조직별 적정 운영인력 산정

유사사례 비교법과 업무분장 분석법이 모두 9명으로 일치하였음.

현행 7명 대비 2명 증원이 필요하며, 증원분은 신설되는 뉴딜사업팀에 배치하는 구조였음.

2차년도 성과 모니터링 결과 1,000점 만점에 865.5점(87%)을 득점하였음.

정보와 지식 100%, 리더십 95%로 높았으나 인적자원 73%, 지역주민과 참여 74%로 낮았음.