[위탁연구] 마을만들기 지원센터 민간위탁 성과평가 연구

마을만들기 지원센터는 주민 주도의 마을공동체 활동을 지원하는 중간지원조직임. 마을활동가 육성과 주민 참여의 장 조성이 주된 역할임.

본 연구에서는 센터의 민간위탁 성과를 평가하고 향후 단년도 평가지표안을 마련하였음. 아울러 적정 운영인력과 재계약 방향을 검토하였음.

중간지원조직은 사업 수행 자체보다 성과의 확산이 중요함. 홈페이지와 홍보 채널이 정보 공시에 머물면 참여 확대로 이어지지 않음.

• 운영 성과는 어느 수준인가?
• 분야별 편차는 어떠한가?
• 타 기관과 비교하면 어떠한가?
• 적정 운영인력은 몇 명인가?
• 재계약과 신규 선정 중 어느 쪽이 유리한가?

지자체가 위탁 운영 중인 마을만들기 지원센터를 대상으로 하였음.

공통평가지표(리더십, 전략계획, 고객과 시장, 정보와 지식), 과정지표(인적자원, 프로세스), 성과지표(서비스 경영성과)로 구성하였음.

기존 지표의 검토

서비스 대상 성과평가 지표, 광역자치단체 민간위탁 성과평가 지표, 전시·체험시설 성과평가 지표를 검토하여 배점을 구성하였음.

평가 방법의 구성

자체평가 작성표 950점과 고객 만족도 50점으로 구성하고 가·감점 ±40점을 반영하였음.

인력 산정의 기준

중간지원조직 운영현황 통계자료를 활용하여 농촌형 기준 예산 백만원당 인원을 산출하고 이를 적용하였음.

분야별 평가 결과는 다음과 같았음.

분야별 성과평가 결과

프로세스가 100%로 가장 높았고 전략계획 95%, 인적자원 94% 순이었음.

정보와 지식 분야가 60%로 가장 낮았으며 가점 10점이 반영되어 총점은 922.0점이 되었음.

득점률이 낮은 세부 측정지표는 다음과 같았음.

득점률이 낮은 측정지표

연차휴가 실시율이 40.0%로 가장 낮았고 안전성 관리가 60.0%로 뒤를 이었음.

반면 위탁운영 및 활성화 전략, 인력 조직 구성 및 운영, 재정운영, 시설홍보, 연간 사업계획 이행율 등은 100%를 득점하였음.

타 기관 성과평가 결과와 비교하면 다음과 같았음.

중간지원조직 성과평가 결과 비교

평가 대상 센터가 92.2%로 비교 대상 중 가장 높은 수준이었음.

평가 방법별로는 자체평가 작성표가 950점 중 868.5점(91%), 고객 만족도가 50점 중 43.5점(87%)이었음.

유사사례 기준 인력 산정 결과는 다음과 같았음.

유사사례 기준 적정 운영인력

현 인력 3명 대비 농촌형 중위 수준 기준으로는 5명, 전체 수준 기준으로는 7명이 산출되었음.

예산 백만원당 인력 지표를 활용하여 산출한 결과이며, 재계약과 신규업체 선정의 장단점도 함께 비교하였음.

성과평가 결과 1,000점 만점에 922.0점(92.2%)으로 우수 등급이었음.

7개 분야 중 프로세스가 100%로 가장 높았고 정보와 지식이 60%로 가장 낮았음.