노인일자리 전담기관의 위탁 성과를 평가하였음. 1,000점 만점에 923.7점(92.4%)을 득점하여 우수 등급이었으며, 근로여건 및 처우 개선이 40%로 가장 낮았음.
연구 개요
노인일자리 전담기관은 어르신 대상 일자리 사업을 발굴하고 운영하는 시설임. 참여자 관리와 사업 성과가 함께 요구됨.
본 연구에서는 약 10년간 위탁 운영된 기관의 성과를 평가하고 분야별 결과를 정리하였음.
연구 배경과 핵심 쟁점
장기 위탁 기관은 운영이 안정화되는 반면 처우와 예산 집행에서 문제가 드러나기도 함. 최근 실적을 기준으로 확인이 필요하였음.
- 운영 성과는 어느 수준인가?
- 분야별 편차는 어떠한가?
- 미흡한 지표는 무엇인가?
- 이용자와 직원의 만족도는 어떠한가?
- 예산은 적정하게 집행되었는가?
분석 범위와 대상
지자체가 위탁 운영 중인 노인일자리 전담기관을 대상으로 하였음.
리더십, 전략계획, 지역주민과 참여, 안전과 정보, 인적자원, 프로세스, 서비스 경영성과의 7개 분야로 구성하였음.
연구 설계와 분석 방법
배점의 집중
전략계획 300점과 서비스 경영성과 340점을 합해 전체 배점의 64%를 실적과 성과 영역에 배정하였음.
만족도의 구분
지역주민 만족도 100점, 직원 만족도 50점, 발주처 만족도 50점으로 나누어 평가하였음.
안전과 정보의 구성
리스크 대응책, 참여자 상해보험 관리, 개인정보 보안 관리, 시설 정보 제공 및 운영 관리의 적절성으로 구성하였음.
분야별 평가 결과
분야별 평가 결과는 다음과 같았음.
분야별 성과평가 결과
| 분야 | 배점 | 평가점수 | 비율 |
|---|---|---|---|
| 지역주민과 참여 | 40.0 | 38.5 | 96% |
| 안전과 정보 | 90.0 | 86.0 | 96% |
| 리더십 | 50.0 | 47.0 | 94% |
| 프로세스 | 100.0 | 94.0 | 94% |
| 전략계획 | 300.0 | 270.0 | 90% |
| 인적자원 | 80.0 | 72.0 | 90% |
| 서비스 경영성과 | 340.0 | 306.2 | 90% |
| 합계 | 1,000 | 913.7 | 91% |
지역주민과 참여, 안전과 정보가 각각 96%로 가장 높았음.
가점 10점이 반영되어 총점은 923.7점이 되었음.
득점률이 낮은 지표
득점률이 낮은 세부 지표는 다음과 같았음.
득점률이 낮은 세부 지표
| 세부 지표 | 배점 | 평가점수 | 비율 |
|---|---|---|---|
| 근로여건 및 처우 개선 | 10.0 | 4.0 | 40% |
| 사업 성과 | 60.0 | 45.0 | 75% |
| 예산집행실적 | 150.0 | 120.0 | 80% |
| 거버넌스 | 40.0 | 34.0 | 85% |
| 홍보계획 및 방법의 적정성 | 10.0 | 8.5 | 85% |
| 발주처 만족도 | 50.0 | 43.0 | 86% |
근로여건 및 처우 개선이 10.0점 중 4.0점으로 40%에 그쳐 가장 낮았음.
배점이 큰 예산집행실적이 150.0점 중 120.0점으로 80%에 머물러 총점에 미친 영향이 컸음.
수치로 보는 주요 결과
만점을 득점한 지표는 다음과 같았음.
만점 득점 지표
| 세부 지표 | 배점 | 평가점수 |
|---|---|---|
| 사업추진실적 | 150.0 | 150.0 |
| 안전하고 투명한 회계 운영 | 40.0 | 40.0 |
| 인력 운영의 적정성 | 30.0 | 30.0 |
| 리스크에 대한 대응책 | 20.0 | 20.0 |
| 인적자원 교육 계획 및 이행도 | 20.0 | 20.0 |
| 효율적 운영을 위한 매뉴얼 | 20.0 | 20.0 |
| 시설장의 전문성 | 10.0 | 10.0 |
사업추진실적이 150.0점 만점을 득점하여 사업 수행 자체는 계획대로 이루어졌음.
지역주민 만족도도 100.0점 중 99.7점으로 사실상 만점에 해당하였음.
개선방안과 실행과제
근로여건 및 처우 개선이 40%로 전체 지표 중 가장 낮아 우선 보완 대상으로 도출되었음.
예산집행실적이 80%로 배점 대비 감점 폭이 컸음. 집행 계획과 실행의 정합성 확보가 필요함.
사업추진실적은 만점이나 사업 성과는 75%로, 실행과 성과 사이의 연결 관리가 요구됨.
거버넌스가 85%로 프로세스 분야 중 상대적으로 낮아 협력 체계 강화가 필요함.
등급 구간과 위치
성과평가 점수 구간별 결과 기준은 다음과 같았음.
성과평가 점수 구간별 결과 기준
| 점수 구간 | 평가 결과 | 해당 여부 |
|---|---|---|
| 95점 이상 | 매우 우수 | — |
| 85점 이상 ~ 95점 미만 | 우수 | 해당 |
| 75점 이상 ~ 85점 미만 | 보통 | — |
| 65점 이상 ~ 75점 미만 | 미흡 | — |
| 65점 미만 | 매우 미흡 | — |
총점 923.7점(92.4%)으로 우수 구간에 해당하였음.
매우 우수 구간에 이르려면 예산집행실적과 사업 성과의 보완이 필요한 상황이었음.
연구 시사점
성과평가 결과 1,000점 만점에 923.7점(92.4%)으로 우수 등급이었음.
지역주민과 참여, 안전과 정보가 96%로 높았고 전략계획·인적자원·서비스 경영성과가 90%였음.
이용자 만족은 최상, 직원 처우는 최하
지역주민 만족도는 99.7점으로 사실상 만점이었으나 근로여건 및 처우 개선은 40%에 그쳤음.
사업추진실적 100%와 예산집행실적 80%, 사업 성과 75%의 대비도 실행 이후 단계의 관리가 과제임을 보여주었음.