[전략연구] 조직 및 보수체계 진단 연구(2024)

공공기관 자회사는 직무급 중심 보수체계 전환을 요구받고 있으나, 직무 정보가 체계화되지 않으면 직무급 설계 자체가 어려움. 조직 진단과 보수체계 진단을 함께 수행할 필요가 있었음.

본 연구에서는 조직구조와 인력구조를 진단하고 직무분류와 직무가치평가를 실시한 뒤, 사업 패키지별 적정 인원과 직무급 도입 대안을 함께 도출하였음.

대상 기관은 근무조 형태가 사업별로 제각각이었고, 직능급과 직무급이 혼재하여 보수체계의 정합성이 낮았음. 시설 확장에 따른 업무량 증가도 함께 반영해야 하였음.

• 현행 조직구조는 경영전략과 연계되어 있는가?
• 직무 간 가치 차이는 어느 정도인가?
• 교대제를 개편하면 인력이 얼마나 필요한가?
• 직무급을 어떤 방식으로 설계할 것인가?
• 대안별 인건비 부담은 얼마나 차이 나는가?

대상 기관이 수행하는 위탁사업 전체와 본사 관리조직을 대상으로 하였음.

조직은 경영본부와 2개 사업본부로 구성되어 있었으며, 감사 조직이 별도로 편성되어 있었음.

내부 환경의 진단 도구

조직 내부의 소프트웨어적 관점을 분석하기 위해 7S 분석틀을 적용하고 행정조직과 사업부별 이해관계자 면담을 병행하였음.

조직구조의 분석 관점

수직적 관점과 수평적 관점으로 나누어 조직구조를 분석하고 관리 범위를 함께 검토하였음.

직무가치평가의 절차

직무를 분류하고 평가 요소와 등급별 정의를 설정한 뒤 직무평가위원회를 구성하여 평가를 실시하였음.

인원산정의 전제

기존 근무조를 4조 2교대로 일괄 개편하는 것을 전제로 하고, 업무량 기준 효율화와 시설 확장 증원 요인을 함께 반영하였음.

위탁사업별 인력 분포는 다음과 같았음.

위탁사업별 인력 분포

환경미화 패키지가 전체의 45.74%로 가장 많은 인력이 투입되고 있었음.

급수별로는 최하위 급수가 64.41%를 차지하는 전형적인 피라미드형 분포로 승진적체가 다소 심화된 상태였음.

직무별 평가 점수와 등급 설정 결과는 다음과 같았음.

직무별 가치평가 결과 및 등급

일반직 직무가 798.3점으로 가장 높았고 환경미화가 344.9점으로 가장 낮아 직무 간 간극이 확인되었음.

점수대가 겹치는 구간은 직무 성격에 따라 등급을 나누어 총 7개 직무등급으로 구분하였음.

사업 패키지별 적정 인원 산정 결과는 다음과 같았음.

사업 패키지별 적정 인원 산정 결과

교대제 개편만으로 2,762명이 필요하였고 효율화로 142명을 줄이는 대신 시설 확장으로 251명이 추가되었음.

환경미화 패키지는 근무조 변경 없이 확장 증원만 반영하여 220명이 증가하였음.

직무급 도입 대안별 인건비 시뮬레이션 결과는 다음과 같았음.

직무급 도입 대안별 인건비 시뮬레이션

(단위: 원/년)

현 급여 총액 95,445,811,200원 기준

직무평가 점수를 활용하는 대안이 직무급 비율 18.73%로 가장 높았으나 인건비 증가율도 7.53%로 가장 컸음.

급여 지급 대상자 2,549명 중 502명(19.7%)이 최저시급 수준을 받고 있어 하위 직군의 임금 개선 검토가 함께 필요하였음.

교대제 개편과 시설 확장을 반영한 적정 인력은 2,871명으로 계약인원 2,435명 대비 436명 증원이 필요한 것으로 산정되었음.

직무가치평가로 7개 직무등급을 도출하고 기본급 신설, 직능급 폐지, 직무급 재설계를 골자로 하는 보수체계 개편 방향을 제시하였음.