[위탁연구] 테마파크 위탁 협약서 및 SLA 적정성 검토

테마파크는 매출과 방문객, 시설 가동 상태가 성과를 좌우하는 시설임. 일반적인 위탁 성과지표만으로는 이를 담기 어려움.

본 연구에서는 위·수탁 협약서와 SLA의 적정성을 검토하고 시설 특성을 반영한 추가지표를 도출하였음.

지방재정 여건상 추가 예산을 편성해 인센티브를 지급하기는 어려움. 비재정적 방식으로 성과를 보상할 필요가 있었음.

• 성과평가 표준 지표는 어떻게 구성되는가?
• 시설 특성을 반영할 추가지표는 무엇인가?
• 평가 결과는 어떻게 환류할 것인가?
• 인센티브는 어떻게 설계할 것인가?
• 협약서에 무엇을 담을 것인가?

지자체가 위탁 운영 중인 테마파크를 대상으로 하였음.

민간위탁 사무의 유형과 평가 원칙, 지표 체계를 검토하고 종합성과평가 표준 지표를 정리하였음.

표준 지표의 구성

과정지표의 사업계획, 인력 및 조직, 예산, 사업운영 영역별로 평가지표와 작성 기준을 정리하였음.

작성 기준의 명시

각 지표마다 작성내용과 참고자료를 함께 제시하여 수탁기관이 준비할 자료를 명확히 하였음.

추가지표의 산출 방식

추가지표마다 평가지표, 평가목적, 산출방식, 측정기준을 각각 정의하였음.

정리한 종합성과평가 표준 지표는 다음과 같았음.

과정지표 영역별 표준 지표

각 지표마다 작성내용과 함께 참고자료를 명시하여 평가 준비의 기준을 제시하였음.

사업계획서, 계약서, 임금지급 명세서, 안전일지 등이 참고자료로 지정되었음.

도출한 SLA 추가지표는 다음과 같았음.

SLA 추가지표와 산출방식

목표 대비 매출액은 우수 배점의 100%, 양호 75%, 보통 50% 등으로 구간을 나누어 평가하였음.

홍보 노출도는 홈페이지와 각종 온라인 채널의 누적 방문객을 합산하여 측정하도록 하였음.

제시한 재정적 인센티브 기준은 다음과 같았음.

평가 점수에 따른 재정적 인센티브

위탁수수료 조정과 성과상여금의 두 가지 재정적 인센티브 방식을 제시하였음.

비재정적 인센티브로는 직원 교육훈련비와 복리후생비 지원, 복지시설비 구축 예산 지원 등을 제안하였음.

시설 공실률 지표의 산정 방식은 다음과 같았음.

시설 공실률 산정 예시

측정산식은 배점에서 유휴시설 수에 1.0을 곱한 값을 차감하는 방식이었음.

층 단위로 유휴 여부를 판단하여 공실 규모를 정량화하였음.

종합성과평가 표준 지표를 영역별로 정리하고 시설 특성을 반영한 SLA 추가지표 3개를 도출하였음.

환류 방안으로 재정적 인센티브와 비재정적 인센티브, 페널티 부과 방안을 각각 마련하였음.