[전략연구] 경영평가 연계 부서 성과지표 개발 및 운영체계 구축(2024)

공공기관 자회사는 상위 경영평가를 받으면서도 내부 부서 단위의 성과평가 체계가 정비되지 않은 경우가 많음. 경영평가 지표와 부서 업무가 연결되지 않으면 평가가 조직 성과로 이어지지 않음.

본 연구에서는 경영평가 지표와 부서별 고유 업무를 연계한 성과평가 지표를 개발하고, 직무분석으로 적정 인력을 산정한 뒤 모의평가를 통해 지표를 검증하였음.

성과중심 경영관리체제로 전환하려면 공정하고 합리적인 평가·관리 시스템이 필요하였음. 평가 결과가 성과급 지급과 연결되므로 지표의 객관성이 관건이었음.

• 경영평가 지표를 부서 업무와 어떻게 연계할 것인가?
• 부서별로 몇 개의 지표를 어떤 배점으로 둘 것인가?
• 현재 인력은 업무량에 비추어 적정한가?
• 개발한 지표가 실제로 작동하는가?
• 평가 결과를 성과급에 어떻게 반영할 것인가?
• 중장기적으로 지표를 어떻게 고도화할 것인가?

경영처와 운영처 소속 팀 및 감사 부서 전체를 대상으로 하였음.

연구 기간은 4개월이었으며, 지표 개발과 직무분석, 모의평가, 성과관리 체계 도출을 순차적으로 수행하였음.

지표 개발의 근거 수집

상위 경영평가 지표, 공공기관 성과평가 지표, 지자체 민간위탁 성과평가 지표를 함께 검토하고 부서별 임직원 집단면접과 경영평가위원 자문을 반영하였음.

지표 분류의 기준

리더십, 전략기획, 고객과 시장 중시, 측정·분석 및 지식관리, 인적자원 중시, 프로세스 관리, 사업성과의 7개 범주로 지표를 구분하였음.

직무분석 인력산정 절차

부서별 직무 코드를 재정의하고 업무조사서로 연간 필요근무량을 조사한 뒤 표준근로시간으로 나누어 필요인력을 도출하였음.

모의평가의 수행

부서 자체평가와 평가위원 평가를 각각 실시하고 이의제기를 반영하는 방식으로 지표의 작동 여부를 검증하였음.

개발한 지표 체계의 구성은 다음과 같았음.

성과평가 지표 체계 구성

모든 부서의 총 배점은 100점으로 동일하게 설계하였음.

가·감점 항목 중 사업혁신 과제 수행노력 3점, 적극행정 노력 2점의 활용을 적극 권장하도록 하였음.

부서별 지표 수 배분 결과는 다음과 같았음.

부서별 지표 수 및 배점

9개 부서에 총 68개 지표가 배분되었음.

업무 범위가 좁은 사업혁신 TF팀은 6개, 윤리감사팀과 운영지원팀은 7개로 지표 수를 조정하였음.

직무분석에 따른 팀별 적정 인력 산정 결과는 다음과 같았음.

팀별 적정 인력 산정 결과

표준근로시간 111,840분을 적용하고 소수점 이하를 절사하여 보정인력 50명을 산출하였음.

현원 51명은 기간제를 포함한 인원으로, 업무량 대비 현 직원 수는 적정한 수준으로 판단되었음.

성과평가 결과에 따른 성숙도 수준 구분은 다음과 같았음.

성과평가 결과 수준별 성숙도

성과급은 팀장·센터장 이상은 부서 성과평가 80%와 개인실적 20%, 직원은 각각 50%를 반영하여 산정하도록 하였음.

지급률은 4등급으로 나누어 팀장·센터장은 300%부터 150%까지, 직원은 250%부터 100%까지 차등 지급하도록 설계하였음.

9개 부서에 총 68개 지표를 개발하고 전사공통 15점, 처별공통 15점, 부서별고유 70점, 가·감점 ±5점의 100점 체계로 구성하였음.

직무분석 결과 적정 운영인력은 50명으로 산정되어 정원 47명 대비 3명 수준의 업무량이 추가로 발생하고 있는 것으로 나타났음.