복지재단과 수탁기관의 조직문화를 진단하였음. 105명 중 79명이 응답한 설문에서 전체 평균은 3.37점이었고 의사소통이 2.92점으로 가장 낮았으며, 7S 분석을 거쳐 3대 전략목표의 조직문화 개선 체계를 제시하였음.
연구 개요
복지재단은 본부와 여러 수탁 시설을 함께 운영하는 구조여서 조직문화가 단일하지 않음. 내부에서 조직문화 진단에 대한 요구가 제기된 상황이었음.
본 연구에서는 설문조사와 심층 인터뷰로 조직 내부 인식을 파악하고 7S 분석을 통해 개선 전략과 세부 실행과제를 도출하였음.
연구 배경과 핵심 쟁점
비전과 전략에 대한 이해는 높은 반면 인사제도와 의사소통에 대한 불만이 누적되어 있었음.
- 구성원이 인식하는 조직문화 수준은 어떠한가?
- 어떤 영역의 만족도가 낮은가?
- 인터뷰에서 드러난 문제는 무엇인가?
- 타 기관은 조직문화를 어떻게 개선하였는가?
- 어떤 실행과제를 우선 추진할 것인가?
분석 범위와 대상
재단 본부와 수탁 운영 시설의 임직원 전체를 대상으로 하였음.
재단은 복지관, 건강가정, 다문화가족지원, 돌봄센터 등 6가지 사무를 위탁받아 운영하고 있었으며 시설관리 위탁시설도 3개소였음.
연구 설계와 분석 방법
설문 영역의 구성
전략, 조직구조, 업무수행, 인사제도, 관리체계, 의사소통의 여섯 영역으로 문항을 구성하고 5점 척도로 조사하였음.
인터뷰의 분류
1대1 심층 인터뷰를 수행하여 의사소통, 존중과 배려, 업무 외 지시, 공정, 기타의 다섯 분류로 의견을 종합하였음.
7S 분석의 적용
전략·구조·시스템의 하드웨어 요소와 공유가치·구성원·기술·스타일의 소프트웨어 요소로 나누어 내부환경을 분석하였음.
우수사례의 검토
공공기관의 조직문화 개선 경진대회 사례와 민간기업의 일·생활 균형 우수기업 사례를 함께 조사하여 시사점을 도출하였음.
영역별 설문 결과
설문 영역별 평균 점수는 다음과 같았음.
영역별 조직문화 진단 점수
| 영역 | 평균점수 |
|---|---|
| 업무수행 | 3.87 |
| 전략 | 3.71 |
| 조직구조 | 3.42 |
| 관리체계 | 3.19 |
| 인사제도 | 3.07 |
| 의사소통 | 2.92 |
| 전체 평균 | 3.37 |
5점 척도, 3점이 보통 수준
의사소통을 제외한 나머지 영역은 보통 수준인 3점 이상이었음.
의사소통, 인사제도, 관리체계 순으로 전체 평균을 밑돌아 불만이 집중된 것으로 확인되었음.
문항별 인식 차이
높은 인식과 낮은 인식을 보인 주요 문항은 다음과 같았음.
인식 수준별 주요 설문 문항
| 구분 | 설문 문항 | 점수 |
|---|---|---|
| 높은 인식 | 비전 및 전략 실현을 위한 나의 역할과 책임을 잘 알고 있다 | 4.33 |
| 높은 인식 | 조직의 목적과 미션 및 비전에 대해 알고 있다 | 4.29 |
| 높은 인식 | 구성원들이 업무수행에 필요한 지식·기술·경험을 충분히 확보하고 있다 | 4.07 |
| 높은 인식 | 조직 내의 사람들은 신뢰할만한 사람들이다 | 4.03 |
| 낮은 인식 | 조직의 비전과 전략은 구성원들의 업무와 연계되어 수행되고 있다 | 2.86 |
| 낮은 인식 | 개인들의 직무분담이 적절하고도 명확하게 할당되어 있다 | 2.82 |
| 낮은 인식 | 평가제도의 합리성에 대해 공감하고 있다 | 2.81 |
| 낮은 인식 | 관련 업무 외의 지시는 거의 없는 편이다 | 2.71 |
| 낮은 인식 | 승진 및 인사 이동 시 공정한 원칙이 있으며 잘 준수되고 있다 | 2.70 |
비전과 전략에 대한 이해, 구성원의 전문성과 신뢰에 대한 인식은 높은 수준이었음.
개인 성과관리와 인사제도, 업무분장, 수직적 의사결정에 대한 불만이 집중되어 있었음.
수치로 보는 주요 결과
7S 분석에 따른 요소별 진단 결과는 다음과 같았음.
7S 요소별 진단 결과
| 요소 | 진단 결과 |
|---|---|
| 공유가치 | 비전·전략에 대한 개인 인식은 높으나 상호 공감대가 약하고 업무량 수준 진단이 필요함 |
| 전략 | 방향성·적절성·실행평가 부문은 적정한 수준으로 관리되고 있음 |
| 운영체계 | 인사고과·성과관리와 유인책이 필요하며 상하위 직급 간 의사소통 개선이 필요함 |
| 조직구조 | 적절한 권한 위임과 회의·결재의 간소화·표준화가 필요함 |
| 스타일 | 개인 의견 수렴과 역량 발휘를 위한 제도적 장치, 상호 태도 변화가 필요함 |
| 구성원·조직풍토 | 명확한 업무분담, 역량강화 체계, 개인목표 설정과 전반적 조직문화 개선이 필요함 |
전략 요소만 적정 수준으로 평가되고 나머지 요소는 개선이 필요한 것으로 진단되었음.
진단 결과를 종합하여 세 가지 전략목표를 설정하였음.
개선방안과 실행과제
스마트한 회의·보고, 명확한 업무 지시, 서로 소통하는 조직을 실행과제로 두어 의사소통 영역을 개선하도록 하였음.
배려하는 상위 직급자, 행동하는 하위 직급자, 자유롭고 편안한 문화 조성을 통해 상하 간 관계를 개선하도록 하였음.
지자체와 협업하는 관리, 공정하고 투명한 인사·성과 관리를 통해 제도 측면의 개선을 추진하도록 하였음.
전자결재시스템 도입이 단기적으로 어려운 상황에서 전결 규정에 따른 권한 재분배를 우선 검토하도록 제안하였음.
우수사례의 시사점
조사한 우수사례의 공통점은 다음과 같았음.
부문별 우수사례 공통점
| 부문 | 공통점 |
|---|---|
| 공공기관 | 소통과 공감을 조직문화 개선의 필수요소로 판단하고 기관별로 다양한 방법을 시도, 대부분 개선·혁신을 주도하는 조직이나 모임이 존재 |
| 민간기관 | 유연근무·집중업무시간 등 일하는 방식의 변화, 휴가 활성화·육아휴직 등 일하는 문화의 변화, 자기계발 지원 등 복지제도 확충 |
공공기관 사례는 젊은 직원 중심의 혁신 모임을 운영하여 아이디어를 제도 개선으로 연결하는 방식이 공통적이었음.
민간 사례는 일과 생활의 균형을 제도로 뒷받침하는 데 초점이 있었음.
연구 시사점
설문 결과 전체 평균은 3.37점이었으며 의사소통 2.92점, 인사제도 3.07점, 관리체계 3.19점이 평균을 밑돌았음.
업무관리 및 소통의 혁신, 서로 배려하는 조직문화, 지속가능한 관리방안의 3대 전략목표로 개선 체계를 구성하였음.
공유가치는 높은데 연결이 끊김
구성원 개개인은 조직의 비전을 잘 알고 서로를 신뢰한다고 답했으나, 그 비전이 자기 업무와 연결된다고 보지는 않았음.
업무분담의 명확화와 평가·보상의 공정성이 그 연결을 회복하는 지점이며, 조직문화 개선의 실행과제가 여기에 집중된 이유였음.
