공공기관 자회사의 경영전략체계를 진단하고 중장기 경영전략을 수립하였음. 5개 전략목표와 6대 핵심가치로 전략체계를 재정립하고, 경영평가와 연계한 부서별 성과지표를 100점 체계로 설계하였음.
연구 개요
설립 이후 시간이 지나면서 기존 경영전략체계가 조직 현황과 맞지 않는 부분이 생겼음. 전략과 부서 업무를 다시 연결할 필요가 있었음.
본 연구에서는 경영전략체계의 보완 사항을 진단하고 중장기 경영전략을 재수립한 뒤, 경영평가와 연계된 부서별 성과지표와 사후 관리방안을 함께 마련하였음.
연구 배경과 핵심 쟁점
사업과 경영 부문 간 협력이 미약하고 부서 전략과 경영전략의 연계가 약하였음. 단순·노동집약적 사업 비중이 높아 지속가능성에 대한 우려도 있었음.
- 현행 경영전략체계의 보완점은 무엇인가?
- 전략과제를 어떻게 재구성할 것인가?
- 미션과 비전을 어떻게 재정립할 것인가?
- 전략과 부서 성과를 어떻게 연결할 것인가?
- 수립한 전략을 어떻게 관리할 것인가?
분석 범위와 대상
본사 부서와 사업 현장을 포함한 조직 전체를 대상으로 하였음.
감사, 기획조정, 경영지원 등 본사 부서와 사업운영 지사를 성과지표 설계 대상으로 하였음.
연구 설계와 분석 방법
내부역량 진단 방법
전략 연관성 분석, 전략과제 이행 결과 분석, 이해관계자 요구사항 분석, 7S 분석을 병행하여 핵심역량을 규명하였음.
전략과제 도출 방식
SWOT 분석 결과를 SO, ST, WO, WT의 네 전략군으로 전개하고 각 전략군에서 도출한 과제를 기존 전략과제와 대조하여 유지·보완과 신설로 구분하였음.
전략체계 재정립 방향
비전 직접 전개형, 전략목표 연계형, 단일 지표형의 세 가지 체계 구성안을 검토하여 재정립 방향을 설정하였음.
성과평가 체계의 구성
조직성과평가와 개인성과평가를 구분하고, 조직성과평가는 전사 지표와 팀 지표로 나누어 중장기 전략과 연계되도록 설계하였음.
전략과제 개선 방향
부문별 전략과제의 유지·보완 및 신설 구분은 다음과 같았음.
부문별 전략과제 개선 방향
| 부문 | 전략과제 | 구분 |
|---|---|---|
| 지속가능경영 | 신사업 발굴 및 다각화 | 신설 |
| 지속가능경영 | 자율책임경영체제 확립 | 신설 |
| 사업역량 | 스마트 신기술 도입을 통한 사업고도화 | 신설 |
| 사업역량 | 서비스품질관리체계 고도화 | 유지·보완 |
| 사업역량 | 근무체계 표준화 및 정비 | 유지·보완 |
| 사업역량 | 현장중심 업무체계 구축 | 신설 |
| 조직운영·경영관리 | 체계적 성과목표관리와 인적자원관리 | 유지·보완 |
| 조직운영·경영관리 | 협업·소통 강화를 통한 투명한 조직운영 | 유지·보완 |
| 조직운영·경영관리 | 선제적 안전보건체계 수립 | 유지·보완 |
| 공유가치·조직문화 | 청렴문화 기반 근무기강 구현 | 유지·보완 |
| ESG·사회공헌 | ESG 및 사회공헌 실천을 통한 공공성 기여 | 신설 |
신사업 발굴과 신기술 도입, 현장중심 업무체계, ESG 실천 관련 과제가 신설되었음.
기존 과제 중 서비스품질, 성과관리, 안전보건, 청렴문화 관련 과제는 유지하되 내용을 보완하였음.
재정립한 경영전략체계
전략목표별 전략과제 구성은 다음과 같았음.
전략목표별 전략과제
| 전략목표 | 전략과제 |
|---|---|
| 미래성장 경영 | 사업 다각화, 자율·책임경영 |
| 최상의 서비스 제공 | 서비스품질 고도화, 업무프로세스 효율화 |
| 효율적 조직운영 | 경영관리 고도화, 성과·인적자원관리 고도화, 안전보건관리 고도화 |
| 공공가치 실현 | 사회공헌 실천, 공적 가치 추구 |
| 바람직한 조직문화 형성 | 청렴한 공직기강 확립, 투명·윤리 경영체계 구축 |
핵심가치는 지속가능성, 전문성, 파트너십, 책임의식, 신뢰, 운영효율성의 6개로 정립하였음.
미션은 서비스 수행 과정과 결과 모두에서 탁월함을 추구한다는 의미를, 비전은 도전과 혁신을 통한 맞춤형 서비스 선도 의지를 담도록 구성하였음.
수치로 보는 주요 결과
설계한 성과평가 지표 체계는 다음과 같았음.
성과평가 지표 체계 구성
| 구분 | 평가 내용 | 배점 | 유형 |
|---|---|---|---|
| 전사 공통지표 | 주요사업 목표 달성도 | 15 | 계량 |
| 전사 공통지표 | 전 직원 만족도 + 전담 직원 만족도 | 15 | 계량 |
| 부서별 고유지표 | 경영평가지표·경영목표·업무계획과 연관된 부서 핵심업무 | 70 | 계량, 비계량 |
| 가·감점 지표 | 언론보도, 수상실적, ESG 실천과제, 사업혁신, 적극행정 | ±5 | 계량, 비계량 |
주요사업 목표 달성도는 사업계획 예산 대비 예산집행률을 기준으로 5개 등급으로 평가하도록 하였음.
고객 만족도는 전담 직원 만족도와 전 직원 만족도의 평균으로 산출하되 상반기 30%, 하반기 70%의 가중치를 반영하도록 하였음.
개선방안과 실행과제
단순·노동집약적 사업 비중이 높아 지속가능성에 제약이 있으므로 신사업 발굴과 사업범위 확장을 전략과제로 신설하였음.
로봇과 인공지능을 활용한 체계적 건물관리 등 신기술 도입을 통해 사업 고도화와 업무 효율성을 높이도록 하였음.
본사와 지사 간, 사업과 경영 부문 간 협업이 미약하므로 수직적·수평적 소통 제도를 정비하도록 제안하였음.
언론보도 건수, 수상 등급, ESG 실천과제 건수 등에 따라 가·감점 폭을 구간별로 정하여 평가의 예측 가능성을 높였음.
전사 공통지표 평가 기준
전사 공통지표의 등급별 평가 기준은 다음과 같았음.
전사 공통지표 등급별 평가 기준
| 등급 | 목표 달성도 기준 | 고객 만족도 기준 | 배점 |
|---|---|---|---|
| S(탁월) | 98% 이상 ~ 100% | 90점 이상 | 15.0 |
| A(우수) | 96% 이상 ~ 98% 미만 | 88점 이상 ~ 90점 미만 | 12.0 |
| B(보통) | 94% 이상 ~ 96% 미만 | 86점 이상 ~ 88점 미만 | 9.0 |
| C(미흡) | 92% 이상 ~ 94% 미만 | 84점 이상 ~ 86점 미만 | 6.0 |
| D(매우미흡) | 92% 미만 | 84점 미만 | 3.0 |
합리적 사유 없이 예산집행률이 초과된 경우에는 최하위 점수를 부여하도록 하였음.
불가항력적 사유로 발생한 미집행액에 한하여 평가 시 감안할 수 있도록 예외를 두었음.
연구 시사점
SWOT 분석을 통해 도출한 전략과제를 기존 과제와 대조하여 유지·보완과 신설로 구분하고, 5개 전략목표와 6대 핵심가치로 전략체계를 재정립하였음.
전사 공통지표 30점, 부서별 고유지표 70점, 가·감점 ±5점의 성과지표 체계를 설계하여 전략과 부서 성과를 연결하였음.
전략은 부서 지표로 내려와야 작동함
전략체계를 재정립하는 데 그치지 않고 부서별 고유지표까지 함께 설계하여 전략과제가 실제 업무 단위로 내려오도록 하였음.
부서 평가 결과가 기관 경영평가 대응에 그대로 활용되는 구조를 만들어, 평가를 위한 별도 작업이 중복되지 않도록 하였음.