[전략연구] 사회적가치 지표 발굴 및 성과측정 체계 연구(2020)

정보통신기술 기반 돌봄서비스는 이용자의 삶에 변화를 만들지만 그 변화를 수치로 나타내기 어려움. 사회적 가치를 측정할 근거가 필요하였음.

본 연구에서는 사회투자수익률 방법론을 적용하여 이해관계자별 성과를 정의하고 지표와 대용치를 수립한 뒤, 창출된 사회적 가치를 화폐가치로 환산하였음.

서비스의 효과가 이용자뿐 아니라 자원봉사자, 현장 인력, 지자체, 공공보험기관까지 넓게 퍼져 있어 측정 범위 설정이 관건이었음.

• 이해관계자는 누구이며 어떤 변화를 겪는가?
• 각 변화를 어떤 지표로 측정할 것인가?
• 변화를 어떤 대용치로 화폐화할 것인가?
• 서비스로 인한 순수 성과는 얼마인가?
• 투자 대비 사회적 가치는 얼마인가?

서비스와 관련된 이해관계자 전체를 분석 대상으로 하였음.

이용자, 자원봉사자, 현장 인력, 지자체, 공공보험기관의 다섯 그룹으로 이해관계자를 구분하였음.

사회투자수익률 방법론

사회적 가치 측정 방법론의 하나로 이해관계자가 겪은 변화를 화폐가치로 전환하여 투입 대비 성과를 비율로 나타내는 방식임.

화폐가치 전환 산식

지표별 대용치를 연 단위로 환산한 뒤 변화를 겪은 이해관계자 수와 성과보정값을 곱하여 경제적 가치를 산출하였음.

성과보정의 적용

서비스가 없었어도 발생했을 자연적 제외효과와 다른 요인의 기여를 제외하는 기여적 제외효과를 각각 반영하였음.

자료 수집

이용자, 자원봉사자, 현장 인력을 대상으로 각각 설문조사를 실시하여 변화의 발생 여부와 정도를 확인하였음.

이용자에게 발생한 변화의 화폐가치 산정 결과는 다음과 같았음.

이용자 성과별 경제적 가치

산출금액 단위: 원

외로움 경감과 독립적인 삶의 질 개선이 이용자 성과 중 가장 큰 가치를 차지하였음.

월 단위 대용치는 12개월을 곱하여 연 단위로 환산한 뒤 인원과 성과보정값을 적용하였음.

이용자 외 이해관계자의 성과 가치는 다음과 같았음.

기타 이해관계자별 경제적 가치

산출금액 단위: 원

공공보험기관의 치매환자 돌봄 지원 감소가 전체 성과 중 가장 큰 항목이었음.

지자체와 공공보험기관 성과에는 각각 10%와 20%의 낮은 보정값을 적용하여 과대 산정을 억제하였음.

사회투자수익률 산정 결과는 다음과 같았음.

사회투자수익률 산정 결과

투자 1원당 5.08원의 사회적 가치가 창출된 것으로 산정되었음.

총현재가치에서 투입가치를 차감한 순현재가치는 1,614,253,578원이었음.

분석은 다음 단계로 수행하였음.

사회적 가치 측정 절차

분석은 방법론의 7대 원칙을 준용하여 수행하였음.

대용치는 각 성과에 상응하는 사회적 비용이나 지출액을 근거로 설정하였음.

총현재가치 2,009,748,034원, 투입가치 395,494,456원으로 사회투자수익률은 5.08로 산정되었음.

이용자의 정서적 변화뿐 아니라 지자체와 공공보험기관의 비용 절감까지 포함하여 사회적 가치의 범위를 확장하였음.