[전략연구] 농식품 정보화사업 성과관리체계 구축 연구(2017)

정보화사업은 사회적 편익과 업무지원 성과가 발생함에도 적정성과 효율성에 대한 지적이 이어졌음. 사업 전반의 성과를 종합적으로 점검한 경험이 없는 상태였음.

본 연구에서는 정보화사업 성과점검 지표를 개발하여 실제 점검을 수행하고, 그 결과를 토대로 성과관리 매뉴얼과 사업관리 표준프로세스를 구축하였음.

대상 사업이 여러 기관에 흩어져 있어 통일된 점검 기준이 없었음. 점검 기준을 만들면서 동시에 첫 점검을 수행해야 하는 상황이었음.

• 정보화사업의 성과를 어떤 지표로 측정할 것인가?
• 현재 사업들의 성과 수준은 어느 정도인가?
• 어떤 단계와 지표에서 성과가 취약한가?
• 성과관리 절차를 어떻게 표준화할 것인가?
• 사업관리 프로세스를 어떻게 정리할 것인가?

정보화기본계획에 포함된 정보화사업 전체를 점검 대상으로 하였음.

지표는 사업계획, 사업집행, 사업성과의 3단계로 구분하고 각 단계에 세부 지표를 배치하였음.

지표 개발의 근거 자료

정보시스템 운영성과측정 매뉴얼, 성과평가 및 관리 매뉴얼, 재정사업 자율평가 지침, 공공기관 경영평가 편람 등 정부 성과관리 지침을 토대로 지표를 구성하였음.

점검 지표의 구조

사업계획 단계에 명확성·구체성·타당성, 사업집행 단계에 효율성·인력개발·협조성·전문성, 사업성과 단계에 달성도·고객만족도·효과성·환류성을 배치하였음.

성과관리 매뉴얼의 구성

매뉴얼 개요, 성과관리에 대한 이해, 점검위원회 구성 및 운영, 모니터링, 성과결과 환류의 5개 장과 별첨으로 구성하였음.

우수사례의 발굴

점검 대상 사업 중 우수 사례를 선정하여 심층평가 의견서를 작성하고 담당자 포상과 연계할 수 있도록 하였음.

지표별 배점과 점수는 다음과 같았음.

단계별·지표별 성과점검 결과

사업계획 단계가 88.8점으로 가장 높았고 사업집행 88.3점, 사업성과 85.2점 순이었음.

예산 집행률을 점검하는 효율성이 95.7점으로 가장 높았고 고객만족도가 76.2점으로 가장 낮았음.

기본계획 전략별 성과점검 결과는 다음과 같았음.

전략별 성과점검 결과

사업 유형별로는 신규시스템 구축이 91.6점으로 가장 높았고 DB구축 90.9점, 인프라고도화 90.8점 순이었음.

정보화기획은 85.6점으로 가장 낮아 기획 단계의 보완 필요성이 확인되었음.

개발한 사업관리 표준프로세스의 구성은 다음과 같았음.

정보화사업 관리 표준프로세스 구성

5단계 19개 활동 56개 세부작업의 전체 로드맵과 작업별 이해관계자를 함께 제시하였음.

활동별 업무가이드와 작업별 업무가이드를 구분하여 수행관리에 필요한 작업을 정리하였음.

성과관리체계 구축의 기본방향으로 다음 여섯 가지를 설정하였음.

성과관리 기본방향

점검 결과는 기본계획의 현행화와 정책 추진에 활용하도록 하였음.

사업 담당부서와 담당자를 확인하여 기관 간 협력 네트워크의 기반을 마련하였음.

18개 기관 121개 과제를 대상으로 성과점검을 수행한 결과 종합 점수는 86.8점이었으며, 고객만족도 76.2점과 환류성 78.3점이 상대적으로 취약하였음.

성과관리 매뉴얼과 5단계 19개 활동 56개 세부작업으로 구성된 사업관리 표준프로세스를 함께 구축하였음.