[전략연구] 문화재단 윤리경영체계 고도화 연구(2018)

[전략연구] 문화재단 윤리경영체계 고도화 연구(2018)

연구 주요 결과

문화재단의 윤리경영체계를 고도화하였음. 전 직원 88명을 대상으로 윤리경영 수준을 진단하고, 공정·청렴·나눔·협업의 4대 핵심가치와 4대 전략방향 12대 전략과제로 구성된 윤리경영 가치체계를 수립하였음.

설문 응답88명
핵심가치4개
전략과제12개

01

연구 개요

공공기관 경영평가에서 윤리경영이 주요 항목으로 다루어지면서 형식적 준법을 넘어선 윤리적 문화의 구축이 요구되었음.

본 연구에서는 윤리경영 환경을 분석하고 조직의 윤리경영 수준을 진단한 뒤, 전략방향을 설정하고 사회적 가치를 반영한 윤리경영체계를 수립하였음.

02

연구 배경과 핵심 쟁점

준법 강화만으로는 구성원의 자율성이 위축될 수 있어, 장기적 관점의 윤리적 문화를 함께 유도할 필요가 있었음.

  • 현재 조직의 윤리경영 수준은 어느 단계인가?
  • 직원들은 윤리경영 체계를 얼마나 이해하고 있는가?
  • 윤리경영 비전을 어떻게 설정할 것인가?
  • 핵심가치를 무엇으로 정할 것인가?
  • 어떤 전략과제를 추진할 것인가?
이해도와 적절성의 간극전략과제의 적절성은 3.99인 반면 이해도는 3.48로 가장 큰 차이를 보였음. 체계 자체는 타당하나 구성원에게 충분히 전달되지 않았다는 뜻으로, 교육과 소통이 과제로 도출된 근거였음.

03

분석 범위와 대상

재단의 전 직원과 윤리경영 관련 제도·활동 전반을 대상으로 하였음.

설문 응답
88명
연구 단계
4단계
진단 항목
14개
가치체계 대안
5개

응답자는 전 직원으로 남성 41명, 여성 47명이었으며 재직기간 3년 이상이 42.0%를 차지하였음.

04

연구 설계와 분석 방법

환경분석국내외 윤리경영 패러다임
윤리경영 진단설문 기반 수준 진단
전략방향 설정진단 결과 반영
체계 수립비전·핵심가치·전략과제

평가 기준의 검토

공공기관 경영평가와 지방공기업 경영평가, 지자체 출자·출연기관 경영평가의 윤리경영 항목을 각각 검토하여 진단 기준을 설정하였음.

진단 항목의 구성

비전, 전략방향, 전략과제, 핵심가치, 구현 노력, 경영 의지, 조직체계, 교육 프로그램, 성과관리, 고객만족, 공정거래, 안전보건, 사회공헌으로 항목을 구성하였음.

이해도와 적절성의 분리 측정

각 항목에 대해 구성원의 이해도와 항목 자체의 적절성을 나누어 측정하여 문제의 소재를 구분할 수 있도록 하였음.

단계별 수준 판정

기반구축, 성장확산, 정착의 세 단계로 항목별 수준을 판정하여 향후 목표 수준을 설정하였음.

05

윤리경영 수준 진단 결과

체계 항목별 이해도와 적절성 진단 결과는 다음과 같았음.

체계 항목별 이해도 및 적절성

진단 항목 이해도 적절성
비전 4.10 4.11
핵심가치 3.95 4.15
전략방향 3.68 4.06
전략과제 3.48 3.99

비전은 이해도와 적절성이 모두 높아 정착 단계로 판정되었음.

체계의 하위로 내려갈수록 이해도가 낮아지는 경향이 확인되었음.

06

운영 영역별 진단 결과

운영 영역별 진단 점수는 다음과 같았음.

운영 영역별 진단 점수

영역 진단 항목 평균점수
이해관계자 공정거래 4.30
이해관계자 안전 및 보건 4.26
이해관계자 사회공헌 4.19
이해관계자 고객 및 시민 4.00
경영방침 운영 노력 4.00
경영방침 경영 의지 3.97
조직 및 시스템 교육 프로그램 3.93
조직 및 시스템 성과관리 3.82
조직 및 시스템 조직체계 3.77

이해관계자 영역은 전반적으로 높은 점수를 보였음.

조직 및 시스템 영역의 조직체계와 성과관리가 상대적으로 낮아 보완이 필요한 것으로 나타났음.

07

수치로 보는 주요 결과

수립한 윤리경영 가치체계는 다음과 같았음.

윤리경영 전략방향별 전략과제

핵심가치 전략방향 전략과제
공정 공정하고 투명한 윤리경영 체계 운영 전사적 윤리경영 시스템 구축, 윤리경영 전담조직 내실화, 윤리경영 실천전략 강화, 글로벌 윤리경영 프로젝트 추진
청렴 청렴 생태계 강화 거래 및 계약의 공정성 확립, 대내외 윤리 교육·홍보 강화, 윤리경영 활동성과의 확산과 공유
나눔 문화예술로 사회적 가치 창출 윤리경영 실천 사회공헌 프로그램 활성화, 지속가능한 사회공헌 프로그램 운영
협업 시민과 함께 만드는 윤리경영 이해관계자 커뮤니케이션·피드백 활성화, 고객정보보호 강화와 고객지향적 정보공개, 사회적경제 공공구매 활성화

윤리경영 비전은 윤리경영을 통한 사회적 가치 구현으로 신뢰받는 문화재단으로 설정하였음.

네 개 전략방향에 총 12대 전략과제를 배치하였음.

08

개선방안과 실행과제

전담조직의 내실화

조직체계 진단 점수가 가장 낮게 나타나 윤리경영 전담조직을 내실화하고 전사적 시스템을 구축하도록 하였음.

교육·홍보의 강화

전략과제 이해도가 낮은 점을 고려하여 대내외 윤리 교육과 홍보를 강화하는 과제를 두었음.

성과의 확산과 공유

윤리경영 활동의 성과를 확산·공유하여 구성원이 체계의 작동을 실감할 수 있도록 하였음.

시민 참여를 통한 윤리감독

재단 경영활동에 시민이 윤리감독관으로 참여하도록 하여 외부 시선에 의한 점검 장치를 마련하도록 하였음.

09

윤리경영 비전의 구성

수립한 윤리경영 비전의 의미는 다음과 같이 정리하였음.

윤리경영 비전의 구성 요소

구성 요소 의미
윤리경영을 통한 사회적 가치 구현 공정·청렴·나눔·협업의 사회적 가치 구현을 중심으로 윤리경영 사고를 사전 예방하고, 전 사무의 전사적 윤리경영으로 공정하고 깨끗한 이미지를 제고하며, 자율과 책임을 통한 자발적 청렴 마인드를 조성
신뢰받는 문화재단 시민 참여를 통한 투명 행정 구현, 지속가능한 발전 동력으로서 시민 의견의 적극 수렴, 체계적인 추진 계획과 방향 설정에 따른 구체적 실천과 지속성 유지로 시민 신뢰 형성

기관의 미션과 비전 아래 별도의 윤리경영 비전을 두는 구조로 체계를 설계하였음.

가치체계는 다섯 개 대안을 검토한 뒤 최종안을 확정하였음.

10

연구 시사점

전 직원 88명 대상 진단 결과 비전은 정착 단계였으나 조직체계와 성과관리가 상대적으로 취약한 것으로 나타났음.

공정·청렴·나눔·협업의 4대 핵심가치와 4대 전략방향 12대 전략과제로 윤리경영 가치체계를 수립하였음.

체계보다 전달이 문제였음

모든 항목에서 적절성이 이해도보다 높게 나왔음. 체계 자체는 잘 만들어져 있으나 구성원에게 닿지 않고 있다는 뜻이었음.

전담조직 내실화와 교육·홍보 강화가 전략과제의 앞자리에 놓인 것은 새 체계를 만드는 일보다 전달하는 일이 시급했기 때문임.