[기타·원가연구] 개인 소포서비스 요금체계 개선과 가격탄력성 분석

발주기관은 창구 접수와 방문 접수 방식의 개별 소포 사업을 운영하고 있으나, 민간 대형 택배사와 편의점 제휴 택배의 확산으로 개인 발송 시장에서의 위치가 약화되고 있었음. 요금 인하가 대안으로 거론되었으나 수익 감소 우려 때문에 결정이 지연되는 상태였음.

이에 본 연구에서는 요금 수준을 세 가지 관점에서 동시에 검토하였음. 민간 대비 어느 구간에서 비싼지, 각 구간이 원가를 회수하고 있는지, 그리고 요금을 바꾸면 물량이 얼마나 반응하는지를 함께 본 것임.

세 관점을 결합하면 인하 여력이 있는 구간과 인상이 불가피한 구간을 구분할 수 있고, 요금 조정이 수익에 미치는 영향까지 추정할 수 있음.

공공 소포 요금은 원가 보상과 보편적 서비스 제공이라는 두 목적을 동시에 지므로 민간처럼 시장 상황만으로 조정하기 어려움. 그러나 개인 발송 시장은 대체재가 명확하고 이용자가 요금을 직접 비교하는 영역이므로, 가격 신호에 대한 반응을 고려하지 않으면 물량 이탈이 누적됨.

• 어느 중량 구간에서 민간 대비 가격경쟁력이 있는가?
• 각 요금 구간의 원가보상률은 어떤 수준인가?
• 요금을 1% 조정하면 물량은 얼마나 변동하는가?
• 인하가 오히려 수익을 늘리는 구간이 존재하는가?
• 요금 구간 자체를 재설계할 필요가 있는가?
• 제휴 채널에서는 어떤 요금 수준이 최적인가?

창구 접수 등기소포와 방문 접수 소포를 대상으로 하되, 요금 비교를 위해 민간 편의점 택배와 대형 택배사의 개인 발송 요금표를 함께 조사하였음.

최적 요금 분석은 3~5kg부터 25~30kg까지 일곱 개 중량 구간으로 나누어 수행하였음. 구간별로 민간 경쟁 강도와 원가 구조가 달라 단일 요율을 적용할 수 없기 때문임.

가격탄력성 추정 방법론

소포 물량, 소포 요금, 택배시장 전체 물량, 시장 평균 단가, 1인당 이용횟수에 로그를 취해 회귀분석을 수행하였음. 로그 변환 시 회귀계수가 곧 탄력성이 되므로 해석이 직접적이며, 중량 구간별로 모형을 적용하여 시장 전체의 효과를 구간 단위로 통제하였음.

추정 결과 결정계수는 0.988481, 다중상관계수는 0.99로 나타났고 요금 변수의 유의성도 95% 수준에서 확인되었음.

최적 요금 구간의 산출 방법

요금을 단계적으로 조정하면서 탄력성에 따라 예상되는 물량 증가분을 산출하고, 물량이 늘어날 때 추가로 발생하는 변동비를 대응시켜 순수익이 최대가 되는 지점을 찾는 방식이었음.

요금을 낮추면 단위당 수익은 줄지만 물량이 늘어 총수익이 증가하고, 동시에 변동비도 증가함. 두 곡선이 만나는 지점이 해당 구간의 최적 요금이 됨.

민간 채널의 개인 발송 요금을 조사한 결과, 대형 택배사의 개인 창구망은 대부분 편의점 제휴를 통해 운영되고 있었으며 일부는 무인 보관함이나 지역 소매점과 연계한 창구를 별도로 두고 있었음.

중량 구간별 가격경쟁력 비교 결과

방문 접수 소포는 5kg 이하 구간에서 민간 전체 평균 대비 우위가 있었으나, 편의점 제휴 요금이나 대형사 자체 방문 요금과 비교하면 낮은 수준이었음. 그 외 구간에서는 전반적으로 경쟁력이 낮아 요금체계 개선이 필요한 것으로 확인되었음.

다만 20kg 이상 고중량 구간을 취급하는 민간 사업자는 소수에 불과하여, 이 구간은 경쟁이 아니라 사실상 독점적 지위를 갖는 영역으로 나타났음. 구간별 대응을 달리해야 할 근거가 되었음.

각 요금 구간의 물량과 수익, 원가를 산출하여 원가보상률을 계산하였음. 부가취급이 없는 일반 상품을 기준으로 볼 때 3kg 이하 구간의 원가보상률이 상대적으로 높게 나타났음.

원가보상률이 높다는 것은 해당 구간이 다른 구간의 손실을 보전하고 있다는 의미이므로, 요금 인하의 여력이 있는 구간으로 해석할 수 있음. 앞서 확인된 가격경쟁력 우위 구간과 겹치는 부분이 있어 두 결과를 결합하여 개선안을 도출하였음.

요금 구간 개선안은 현행 구간을 유지하면서 요율만 조정하는 방안과, 저중량 구간을 신설하고 고중량 구간을 통합하는 방안의 두 가지로 도출하였음. 후자는 민간 대비 독점적 지위를 갖는 고중량 영역을 단순화하여 관리 효율을 높이는 접근이었음.

회귀분석 결과 물량에 대한 요금의 계수는 −1.45로 산출되었음. 요금이 1% 오르면 물량이 약 1.45% 감소한다는 의미임.

가격탄력성 추정 결과

공공 소포의 탄력성이 시장 전체보다 작다는 것은 요금 변화에 대한 이용자 반응이 상대적으로 둔하다는 뜻임. 이는 요금을 올려도 이탈이 덜하다는 의미이면서 동시에 내려도 유입이 폭발적이지는 않다는 의미이므로, 조정 폭을 구간별로 신중하게 정할 근거가 되었음.

요금 조정안 적용 시 수익 변동 추정

중량 구간별 최적 요금을 모두 적용할 경우 수익은 약 105억원 증가하고 변동비는 약 34억원 증가하여, 순수익 기준으로 약 71억원의 개선이 예상되었음. 요금 조정이 곧 수익 감소로 이어진다는 전제가 성립하지 않음을 보여주는 결과였음.

편의점 제휴 채널에 대해서는 별도로 사업성을 분석하였음. 동일 요금일 경우 후발 진입임을 고려하여 물량 구성비를 40% 수준으로 전제하고, 요금 차이가 발생하면 앞서 추정한 탄력성에 따라 점유율이 이동하도록 설계하였음.

제휴 채널 1통당 비용 구성

분석 결과 요금을 500원 낮출 경우 총 물량은 565만통으로 요금 미조정 대비 87만통 증가하고, 총수익은 약 11억 8,000만원 상승하는 것으로 추정되었음. 물량 증가로 비용도 함께 늘지만 단위당 수수료가 낮아져 순수익은 약 9억 3,000만원 증가하였음.

제휴 수수료가 요금에 연동되는 구조이므로 요금을 낮추면 통당 수수료도 함께 줄어드는 점이 순수익 개선의 주된 요인이었음.

공공요금 조정 논의는 원가보상률을 근거로 인상 여부를 판단하는 방식으로 진행되는 경우가 많음. 그러나 대체재가 존재하는 시장에서는 요금이 물량을 통해 수익에 되먹임되므로, 원가만으로는 최적 수준을 판단할 수 없음. 본 연구에서 요금 인하가 순수익을 71억원 늘리는 결과가 나온 것도 이 되먹임을 계산에 넣었기 때문임.

다만 이 결론은 추정된 탄력성에 의존함. 계수가 달라지면 최적 요금도 달라지므로, 요금 조정 이후 실제 물량 변동을 확인하여 모형을 보정하는 절차가 반드시 뒤따라야 함. 한 번의 분석으로 요금체계를 확정하는 것은 적절하지 않음.